治理理論在中國的適用性分析.pdf

1、自20世紀90年代以來，“治理”理論作為一門新興的理論，引起了學術界的廣泛關注，并被許多國家用來指導本國的行政改革實踐。之所以出現(xiàn)這種局面，是因為20世紀七、八十年代，西方福利國家普遍面臨社會管理危機，政府失靈與市場失靈并存，而“治理”理論所提出的政府與市場、公民社會協(xié)同管理公共事務的觀點，為西方改革指明了除政府與市場之外的第三條道路，迎合了西方國家的改革需求。 同時，“治理”理論對于我國的改革實踐，也具有一定的政策參考與借鑒價

2、值，它的很多觀點有利于解決改革所涉及的深層次矛盾，引導中國行政改革向管理現(xiàn)代化方向發(fā)展，所以我們應當充分利用這一理論成果。同時，治理理論作為一種非本土產(chǎn)生的政府和行政理論，對其借鑒也應當充分考慮中國的國情，不盲目地簡單照搬，要對治理在中國的適用性進行分析，理性地借鑒和吸收其對我國改革有益的因素，以便能取得理想的效果。 本文分為三個部分： 第一部分：對治理理論產(chǎn)生的背景進行描述，在對學術界對治理理論所下定義進行梳理總結的基

3、礎上，提出了當前治理理論的主要觀點，即主張治理主體多元化，合作互惠的權利運行方式，社會自組織網(wǎng)絡，國家與公民關系的較之以前社會的調整等，并進一步指出了合理治理結構的目標及決定因素。 第二部分：對治理理論在中國的適用性進行分析。分析了中國目前的治理模式現(xiàn)狀，目前中國已經(jīng)具備了一定的應用治理理論的經(jīng)濟基礎、制度基礎和法律基礎，但是同樣還有很多因素阻滯著治理理論的引入，也提醒著我們并不是所有的治理理念都適合中國的社會環(huán)境。 第