政治冷漠：基層民主政治建設(shè)的障礙.pdf

1、內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要我國(guó)現(xiàn)階段正致力于民主法治社會(huì)的建立，黨的十六大、十七大把建設(shè)和完善農(nóng)村基層民主制度作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，公民的政治權(quán)利在相對(duì)較高的程度上得以實(shí)現(xiàn)，諸如公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但事實(shí)證明，為數(shù)不少的公民由于種種原因怠于行使他們的相關(guān)政治權(quán)利，自治過程中參與的廣度和深度以及積極性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得基層民主自治的效用大打折扣。這種對(duì)政治活動(dòng)的冷漠與我國(guó)現(xiàn)階段需要廣大公眾積極參與的民主法治建設(shè)相悖，不利于我國(guó)建

2、立真正的民主法治社會(huì)。本文采用實(shí)地調(diào)查和對(duì)比研究的方法，通過對(duì)滇東五村S村委會(huì)的實(shí)地調(diào)查和大量的已有相關(guān)研究文獻(xiàn)資料的分析，并借助SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，對(duì)個(gè)別變量采取定量和相關(guān)性分析，并對(duì)其影響村民政治參與的重要性做相關(guān)分析，找出影響基層自治的主要障礙，并嘗試性提出解決這種政治冷漠的對(duì)策。全文分為六章，緒論、研究綜述、政治冷漠的表現(xiàn)形態(tài)、成因分析、消極影響和對(duì)策建議。主要部分是后四個(gè)部分。在政治冷漠表現(xiàn)形態(tài)部分，筆者從四個(gè)階段著手，

3、即從民主選舉、決策、監(jiān)督和管理四個(gè)環(huán)節(jié)上分別介紹S村委會(huì)村民的冷漠狀態(tài)和表現(xiàn)，并對(duì)其總體特點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，比如被動(dòng)參選人數(shù)多，女性的冷漠程度大于男性等。在成因分析部分，筆者從客觀外部因素和主觀內(nèi)部因素著手，分別指出影響村民政治參與的主客觀因素?？陀^因素主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下、傳統(tǒng)思想的影響、村莊結(jié)構(gòu)、村干部腐敗等。主觀因素有利益驅(qū)動(dòng)力不足、政治效能感較弱、自身參與能力限制以及自身惰性等。民主的基本要求就是有廣泛的參與，如果沒有充分的參

4、與，不可能實(shí)行真正的民主。村民的政治冷漠使得基層民主制度的效用大打折扣，其消極影響主要表現(xiàn)在：淡化了村干部與民眾的互動(dòng)、為村干部的腐敗留下了空間、延緩了村民自治的進(jìn)程以及弱化了民主制度的功效等。最后，筆者從五個(gè)方面嘗試性的提出了針對(duì)村民自治中消解政治冷漠的對(duì)策建議，分別是：緩和官民對(duì)立關(guān)系，促進(jìn)村干部與村民互動(dòng)；增加村民收入，為村民參加政治提供物質(zhì)基礎(chǔ)；規(guī)范村干部選舉，重塑村干部形象；加強(qiáng)對(duì)村民的“政治化”，以及借助媒體，拓展農(nóng)民參與政