我國稅務稽查存在的問題及對策建議.pdf

1、稅務稽查是我國稅收工作中的重要組成部分，屬于對納稅人的事后監(jiān)督范疇，具有十分重要的意義和地位。《稅務稽查工作規(guī)程》作為稅務稽查行政法規(guī)具體明確了稅務稽查的法律地位、組織形式、工作任務、責權范圍、稽查程序、稽查內容、稽查手段以及案件的定性原則，使稅務稽查工作有章可循。在《稅務稽查工作規(guī)程》規(guī)定的內容框架內，我國建立了相應的稅務稽查體系，但是實際操作中，我國的稅務稽查工作存在著許多實際問題亟需解決。
　　本文在深圳國稅局開展2011年

2、稽查工作調研的基礎上分析了我國稅務稽查工作中普遍存在的問題，主要是：稅務稽查工作效率低下，稅務稽查案件質量不高，稅務稽查執(zhí)法風險很高，稅務稽查成效不夠理想等；并對產(chǎn)生這些問題的原因進行了深度剖析，主要是：現(xiàn)行稅務稽查機制存在缺陷，稅務稽查的司法保障不理想，稅務稽查執(zhí)法風險管理缺位，稽查信息化發(fā)展和利用水平不高，人力配備、后勤、資金保障不足等；總結了并借鑒一些發(fā)達國家在稅務稽查工作方面的成功經(jīng)驗和特點，主要是：稅務稽查工作具有計劃性，稅務

3、稽查執(zhí)法打擊力度大，稅務稽查執(zhí)法手段多樣化，稅務稽查方式審計化，稅務稽查信息化程度很高等；最后針對我國稅務稽查工作中存在的問題，在借鑒發(fā)達國家稅務稽查工作成功經(jīng)驗的基礎上提出了完善我國稅務稽查工作的對策建議，主要是：首先要轉變觀念，構建打擊型稅務稽查；其次，通過創(chuàng)新稅務稽查工作方式、建立有效的管查互動機制、強化執(zhí)法風險管理、加快法制化建設、提高稽查信息化發(fā)展水平、強化稅務稽查執(zhí)法力度、強化稽查部門內外溝通、建立完善的稅收司法保障、提高稽