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文檔簡介
1、<p> 蘭德型系統(tǒng)分析教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)設(shè)計</p><p> 摘要:蘭德型系統(tǒng)分析(RSSA)是用于解決復(fù)雜綜合性問題的方法。RSSA源于各領(lǐng)域成功實踐方法的總結(jié),因而其教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)不清晰,即要素缺少清晰界定,且要素間關(guān)系模糊不清。本文給出了RSSA教學(xué)內(nèi)容的清晰而明確的結(jié)構(gòu)設(shè)計,包括整體流程、問題分析、目標分析、對象系統(tǒng)的環(huán)境-功能-結(jié)構(gòu)-行為的分析、方案設(shè)計、方案評價與決策等RSSA步驟。這些
2、工作為下一步開展教學(xué)設(shè)計打下了良好的基?A。 </p><p> Abstract: RAND style systems analysis (RSSA) is an approach for solving complicate problems. RSSA is based on the summarization of successful practice in various fields, thus
3、, its instructional content structure is not clear, i.e., instructional contents do not have clear definition and the relations between different instructional contents are vague. We give a clear structure design for the
4、 RSSA instructional content, including the entirety of RSSA, problem analysis, objective analysis, the cir</p><p> 關(guān)鍵詞:蘭德型系統(tǒng)分析;教學(xué)內(nèi)容;結(jié)構(gòu)設(shè)計 </p><p> Key words: RAND style systems analysis;instruc
5、tional content;structure design </p><p> 中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)07-0200-04 </p><p><b> 0 引言 </b></p><p> 系統(tǒng)分析是蘭德公司在上世紀四十年代提出的一種解決軍事運籌與決策問題的方法[1]。系統(tǒng)分析最
6、初使用定量模型來解決問題,其主要要素有:目標、替代方案、費用和效益、模型、準則[2]。隨著系統(tǒng)分析在公共政策、軍事戰(zhàn)略等領(lǐng)域的深化應(yīng)用,其內(nèi)涵和范疇不斷擴展,逐步形成了一整套用于處理復(fù)雜綜合性問題的框架性方法,我們稱之為蘭德型系統(tǒng)分析(RAND-Style Systems Analysis,RSSA)。RSSA涵蓋了從認識問題到解決問題的完整決策過程,包括:問題分析、目標分析、分析、系統(tǒng)環(huán)境、功能、結(jié)構(gòu)與行為的分析、方案設(shè)計、方案評價與
7、決策等[3][4]。 </p><p> RSSA是決策分析、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟管理、公共政策、軍事戰(zhàn)略等類型課程的重要組成部分。但是,與聚焦某一類管理決策問題的課程(如項目管理)不同,RSSA研究對象的廣泛性決定了它一方面是一種通用的方法;另一方面又是一種抽象和高層的方法,其運用方式隨著領(lǐng)域、問題和對象的不同而大不一樣,即,RSSA的框架下需要用大量的領(lǐng)域知識、領(lǐng)域經(jīng)驗和領(lǐng)域直覺來填充。不難發(fā)現(xiàn),按照認知學(xué)習(xí)的觀
8、點[5],RSSA的教學(xué)很容易停留在抽象層面,容易造成理論化、表面化和符號化,學(xué)生難以消化知識和形成具體意義,并進而運用RSSA解決實際問題,教學(xué)效果不容易保證。 </p><p> 按照認知學(xué)習(xí)專家布魯納的觀點[5],有效的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計要使知識結(jié)構(gòu)化。可是,因為RSSA源于經(jīng)驗總結(jié)和實踐領(lǐng)域眾多的特點,目前作者尚沒有找到一種權(quán)威、通用、完整、清晰和可執(zhí)行性強的RSSA方法框架,給有效教學(xué)帶來很大障礙。因此,本
9、文的目標是剖析、刪繁、歸并和構(gòu)建出RSSA的知識結(jié)構(gòu),包括概念、命題、方法和原理等知識要素及知識要素之間的關(guān)系。以下,本文將按RSSA從總到分的順序逐步展開分析。 </p><p> 1 蘭德型系統(tǒng)分析的整體的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計 </p><p> 在將蘭德型系統(tǒng)分析(RSSA)分解為各個步驟之前,要先將其視為一個整體來開展教學(xué)內(nèi)容設(shè)計,主要解決三個問題:“是什么”(What)、“為什么
10、”(Why)和“何時”(When)。 </p><p> 從整體上看, RSSA是一種面向復(fù)雜綜合性問題的決策分析方法,而決策是一種基本的管理職能[6]。因此,RSSA的整體定位需要緊密聯(lián)系到復(fù)雜綜合性系統(tǒng)的管理上,這就引出了管理、決策分析和復(fù)雜綜合性系統(tǒng)三個關(guān)鍵概念。①管理可以概括為使系統(tǒng)中的人、事、物按照管理者的意圖運行,達到預(yù)期目標的一系列活動的統(tǒng)稱。②決策分析是管理的核心步驟,它相當(dāng)于人的大腦活動,包括
11、從問題提出到設(shè)計并決定解決方案的一系列過程,最終產(chǎn)生干預(yù)系統(tǒng)運行的指令。③復(fù)雜綜合性系統(tǒng)則是要素種類多、關(guān)聯(lián)關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)。④以上三個關(guān)鍵概念可以合并用一個學(xué)生熟悉的例子來解釋說明,例如可以考慮兩彈一星建設(shè)和抗美援朝等重大決策問題。 </p><p> RSSA的發(fā)起原因通常有兩個方面:①首先,人們運營和管理的系統(tǒng)是靠各種資源輸入和信息約束而存在的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng),它不斷發(fā)展變化處于動態(tài)平衡之中,不斷發(fā)生各種問題是
12、常態(tài);②另外,系統(tǒng)的外部環(huán)境也在不斷變化,它使得系統(tǒng)的發(fā)展方向不再符合需要。當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化使得發(fā)展方向偏離管理者的主要目標,或者系統(tǒng)外部環(huán)境劇烈變化使得目標無法實現(xiàn)時,就要發(fā)起RSSA,以對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)開展干預(yù),使系統(tǒng)運行重回正常軌道。 </p><p> 2 蘭德型系統(tǒng)分析各步驟的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計 </p><p> 與RSSA整體的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計停留在概念上不同,①首先,RSSA
13、各步驟的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計要圍繞其實施的步驟和方法等“程序性知識”來開展,如果可能的話,要在知識傳授的基礎(chǔ)上盡量做基本練習(xí)與變式練習(xí),使得程序性知識可執(zhí)行化,形成解決問題的能力;②第二,為了理解RSSA各個步驟的原理,應(yīng)該用工程技術(shù)從問題中產(chǎn)生方法的基本邏輯,從問題出發(fā)闡明RSSA各步驟為什么要這樣做,能達到什么效果,不這樣做行不行等,自然而然的闡述RSSA的各個步驟和工作的原理;③第三,程序性知識和方法原理中涉及很多表述基本事實的知識,
14、稱為“陳述性知識”,這些知識也要納入教學(xué)內(nèi)容中。 RSSA是社會、經(jīng)濟和軍事等各領(lǐng)域決策分析人員的成功經(jīng)驗和正確做法的抽象總結(jié)。盡管如此,抽象的講授RSSA的各個步驟是枯燥無味的,需要結(jié)合具體例子才能將RSSA的各步驟包裝得生動、具體和形象,融入學(xué)習(xí)者的體驗。為了突出RSSA的內(nèi)容,而不是陷入到理解例子的復(fù)雜細節(jié)中,不應(yīng)該使用門檻較高,需要復(fù)雜專業(yè)知識的例子,而應(yīng)該盡量使用常?R性的經(jīng)典例子。另外,RSSA的各個步驟最好使用同一個
15、例子(例如霧霾治理),以便于學(xué)習(xí)者對各個步驟的區(qū)別與聯(lián)</p><p><b> 2.1 整體流程 </b></p><p> 在介紹RSSA各步驟的細節(jié)前,要先開展RSSA整體流程的介紹。整體流程介紹定位于簡單介紹各個步驟,以及各個步驟之間的輸入輸出關(guān)系,讓學(xué)習(xí)者對于RSSA有整體了解。①步驟的簡單介紹應(yīng)該使用目標式和功能式的風(fēng)格:目標式風(fēng)格指的是只說每個步驟要
16、做什么,而暫時不說怎么做的具體途徑;功能式風(fēng)格指的是只說每個步驟的輸入條件與輸出結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,而兩者之間的轉(zhuǎn)換機制、內(nèi)部細節(jié)和中間過程則暫時不去探究。②步驟之間的關(guān)系實際上是彼此間輸入、輸出和反饋迭代的關(guān)系,一方面,前步驟的輸出是后步驟的輸入;另一方面,后步驟出現(xiàn)矛盾性結(jié)果時,要反饋到前步驟做適當(dāng)修正。 </p><p><b> 2.2 問題分析 </b></p><
17、;p> 2.2.1 基本概念 </p><p> 問題是現(xiàn)實狀態(tài)與預(yù)期狀態(tài)的差距與矛盾,其中有三個要素:現(xiàn)實狀態(tài)、預(yù)期狀態(tài)和較大的差距。現(xiàn)實狀態(tài)表示在系統(tǒng)現(xiàn)有的要素組成與配置關(guān)系下,管理者預(yù)期會獲得的結(jié)果。預(yù)期狀態(tài)表示管理者期待獲得的結(jié)果。較大差距的意思是:①差距不是由系統(tǒng)和環(huán)境的正常隨機波動導(dǎo)致的;②想要消除該差距,無法通過現(xiàn)有運行方案的微調(diào)和修補來完成,而需要通過系統(tǒng)化、全面性的RSSA來科學(xué)的制定
18、方案。 </p><p> 2.2.2 基本方法 </p><p> 問題分析的基本方法就是從問題的基本內(nèi)涵出發(fā),按照三要素來發(fā)現(xiàn)問題。問題分析的時機一般是由特定事件驅(qū)動的:一類是系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)或者外部環(huán)境的重大事件或者變故;一類是系統(tǒng)和組織內(nèi)部在做階段總結(jié)的時候由決策者提出。很多情況下,決策者受到思維定勢和思維惰性的干擾,不愿意正視問題。當(dāng)問題隱約存在,但線索又不十分清楚時,應(yīng)該帶著問
19、題意識觀察系統(tǒng)運行,并參考切克蘭德調(diào)查學(xué)習(xí)模式[6],對系統(tǒng)中的人員做調(diào)查問卷分析,收集系統(tǒng)的關(guān)鍵參量數(shù)據(jù),用定性與定量相結(jié)合的方法,學(xué)習(xí)并理解系統(tǒng),找準其中的問題。 </p><p><b> 2.3 目標分析 </b></p><p> 2.3.1 基本概念 </p><p> 目標不同于問題,它要在考慮系統(tǒng)和組織的長遠目標與各方面的
20、關(guān)聯(lián)因素的基礎(chǔ)上,解決、改善或者緩解存在的問題。目標分析的開展在形式上比較簡單,只提出要做什么,而暫時不考慮如何實現(xiàn)。然而,要說明的是,一方面目標直接決定RSSA最終提出的方案,影響很大;另一方面要將目標定準其實很難。因此,①首先,要全面橫向地考慮看待問題的不同專業(yè)與利益角度,還要全面考慮問題的各種關(guān)聯(lián)因素,防止按下葫蘆浮起瓢;②第二,還要在解決問題中有效統(tǒng)籌考慮長遠目標,以通過盡量少的干預(yù)和折騰達成最后的目標;③第三,在RSSA的初期
21、,即使有經(jīng)驗的分析員和熟悉專業(yè)領(lǐng)域的人員也難以全面準確的考慮上述因素,所以,對于新問題,若干次數(shù)的目標調(diào)整是難以避免的。最后,當(dāng)解決當(dāng)前問題與組織長遠目標不存在矛盾,也不存在其他因素的干擾時,目標就簡化為只考慮解決當(dāng)前問題。 </p><p> 2.3.2 基本方法 </p><p> 目標分析的基本方法是將抽象,高層的目標細化和具體化,得到具體、可檢查和可驗證的產(chǎn)品、成果和指標。這樣
22、的細化可以多層次反復(fù)迭代進行,細化到(且僅到)對象系統(tǒng)的輸出產(chǎn)物與信息上,而不必深入到目標系統(tǒng)的內(nèi)部細節(jié)。這個方法又叫做目標手段分析,其原理就是將大的、宏觀的、不易驗證的目標,以分解的方法,得到一系列小的、具體、可驗證的目標,下層目標是上層目標的達成手段,最后得到一個樹狀的目標分解結(jié)構(gòu)。 </p><p> 2.4 對象系統(tǒng)的環(huán)境、功能、結(jié)構(gòu)和行為的分析 </p><p> 2.4.1
23、 基本概念 </p><p> 對象系統(tǒng)(Objective System,OS)指的是產(chǎn)生我們預(yù)期的成果和產(chǎn)品,作為我們研究對象的系統(tǒng)。①環(huán)境是為OS的運作提供基本條件、輸入原料和客觀限制的,不可控制的因素的總和。②功能指的是OS以特定的內(nèi)部機制,完成從輸入原材料到輸出產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變過程的能力,它只是一個表面化的描述,而不涉及系統(tǒng)內(nèi)部機制的細節(jié)。③結(jié)構(gòu)指的是OS的要素以及要素之間的關(guān)系的總和,是OS的靜態(tài)呈現(xiàn)。④
24、行為指的是OS的結(jié)構(gòu)(主要是其中的要素的狀態(tài))隨時間進行而發(fā)生的動態(tài)變化,以及物質(zhì)、能量和信息的各種轉(zhuǎn)化過程,是OS的動態(tài)呈現(xiàn)。綜合來看,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是行為的基礎(chǔ),而環(huán)境與行為一同決定了功能,也就是最終決定了§2.3提出的目標能否實現(xiàn)。 </p><p> 2.4.2 基本方法 </p><p> ?、侪h(huán)境分析包括環(huán)境要素的建模、不確定性的分析和發(fā)展趨勢的預(yù)測。因為環(huán)境是不可控的
25、,所以其不確定性變化和趨勢性變化對于OS的輸出結(jié)果影響很大,在開展后續(xù)分析之前,要分析清楚環(huán)境因素的不確定性變化規(guī)律和趨勢性變化規(guī)律。一般來說,這類帶不確定性的分析可以考慮概率統(tǒng)計和隨機過程等模型。②功能分析可以采用集成化計算機輔助制造領(lǐng)域中的IDEF0圖來描述。IDEF0提供了包括輸入、輸出、控制信息(約束)、機制(原材料、資源、工具、人力等)的完整功能描述框架。③結(jié)構(gòu)分析可以考慮使用信息系統(tǒng)工程中的面向?qū)ο蠓治龇椒?,例如UML等規(guī)范
26、化分析技術(shù),特別是以其中的類圖來描述要素,并將結(jié)構(gòu)關(guān)系設(shè)計成類之中的屬性,又或者可以用概念圖和思維導(dǎo)圖等來做結(jié)構(gòu)分析。④OS的動態(tài)行為分析可以采用UML中描述多個對象間交互的時序圖,或者Petri網(wǎng)來描述,對于宏觀性的問題,還可以用系統(tǒng)動力學(xué)模型來描述。 </p><p><b> 2.5 方案設(shè)計 </b></p><p> 2.5.1 基本概念 方案是調(diào)
27、節(jié)、改進和變革OS的結(jié)構(gòu)和行為,使得OS輸出一定規(guī)格的產(chǎn)物,以達到特定目標的一系列可執(zhí)行措施的統(tǒng)稱。方案是針對OS的改進,分成三種類型:①調(diào)節(jié)型是不改變現(xiàn)有OS的基本結(jié)構(gòu),僅對其中的某些關(guān)系和要素加以加強或者減弱;②改進型是在原有方案的基礎(chǔ)上,做一定程度的較大改進,但是基本的結(jié)構(gòu)和原理不改變,并將改進前后的變動成本作為重要考慮;③變革型是在現(xiàn)有OS的機制存在根本性問題時,重新開展頂層設(shè)計,原有要素基本打散重組,新增大量新要素,淘汰大量舊
28、要素。 </p><p> 方案的內(nèi)容是對OS結(jié)構(gòu)的變化,即OS要素和要素間關(guān)系的調(diào)整變化措施。RSSA對方案設(shè)計的主要要求是全面完整、協(xié)調(diào)配套、適應(yīng)環(huán)境和切實可行。①全面完整是要包含所有目標對應(yīng)的落實措施。②協(xié)調(diào)配套指的是方案是“組合拳”,各個措施之間要彼此配合,正合力最大,內(nèi)耗和副作用最小。③適應(yīng)環(huán)境是能夠抵御外部環(huán)境一定范圍內(nèi)的變化風(fēng)險,并且能夠預(yù)先規(guī)劃和適應(yīng)外部環(huán)境的規(guī)律性變化趨勢。④切實可行是指方案是
29、要最終落實的,其實施所需的時間、金錢、技術(shù)、人力、管理等投入要盡可能小,要在滿足目標要求的條件下盡量簡單,反之,如果方案的可行性確實達不到要求,就要返回目標分析階段,反思目標是否定的過高。 </p><p> 2.5.2 基本方法 </p><p> 方案設(shè)計的基本方法是目標牽引,環(huán)境適應(yīng),結(jié)構(gòu)入手,綜合設(shè)計。①目標牽引的含義是每個目標在方案中都要有對應(yīng)的實現(xiàn)措施,為此,可以采用魚骨圖
30、等因果關(guān)系分析的方法,完成從目標至方案措施的分解。②環(huán)境適應(yīng)的含義是方案對于環(huán)境的不確定性因素要有一定的魯棒性,能保持穩(wěn)定的輸出,另外要對環(huán)境的趨勢性變化有調(diào)整適應(yīng)能力。環(huán)境魯棒性來自于設(shè)計方案時預(yù)留容量;環(huán)境適應(yīng)性來自于設(shè)計方案時預(yù)留了環(huán)境變化下自身結(jié)構(gòu)、參數(shù)等的調(diào)整方法和升級接口。③結(jié)構(gòu)入手的含義是:方案達成目標的基本原理是對OS的要素與要素間關(guān)系做調(diào)整,包括增加、刪除、修改等改進型操作;或者是全新的變革性設(shè)計。④綜合設(shè)計的意思有三
31、層:首先是各個措施要協(xié)同配套,不能彼此抵觸;第二是要綜合考慮方案達成各個目標的效果,以及方案本身的成本(包括實施可行性問題、時間金錢等耗費問題、副作用問題等),在成本與效果之間綜合權(quán)衡;第三,要設(shè)計能夠在成本、效果、可行性等標準之間有不同側(cè)重點的多個備選方案,最后供決策者選擇。 </p><p> 2.6 方案評價與決策 </p><p> 2.6.1 基本概念 </p>
32、<p> 盡管方案設(shè)計的過程中已經(jīng)考慮了成本、效果等因素,可是這種方案設(shè)計階段的考慮更多的是定性和概略的考慮。因此,在正式?jīng)Q定方案之前,有必要用一套科學(xué)完善的指標體系,對各個方案開展詳盡、客觀和定量的評價,淘汰掉明顯劣的方案,保留滿意方案或者選出最優(yōu)方案。其中,指標體系要涵蓋方案達成目標的程度、環(huán)境適應(yīng)性程度、方案實施成本與實施難易程度等,其要求是必須意義明確,且易于計算或者比較。方案評價的核心工作是量化各個指標,由此得到
33、方案的優(yōu)劣判斷:①劣方案的某些指標數(shù)值低于可接受下限,因此不予考慮;又或者每個指標都劣于某個方案,無保留必要。②滿意方案則是切實可行和非劣的方案,事實上,決策者可以根據(jù)偏好來從滿意方案中選擇任意一個。③最優(yōu)方案是綜合所有量化指標并得到每個方案的總評分,選出其中最高者,即為最優(yōu)方案。 </p><p> 考慮到RSSA所面臨的問題的復(fù)雜綜合性,有的指標的數(shù)值很難客觀計算,此時,方案之間的指標優(yōu)劣只能由決策者做主觀
34、比較來給出;另外,同一個方案下各個指標的相對重要性同樣沒有客觀標準,也需要決策者做出主觀價值判斷。不難發(fā)現(xiàn),對于RSSA的研究對象――復(fù)雜綜合性系統(tǒng)――來說,方案評價的量化過程不可避免的需要引進決策者的價值判斷,因而,方案評價與方案決策一般是無法分割的。 </p><p> 2.6.2 基本方法 </p><p> 方案評價與決策的基本過程是確定指標、指標量化、綜合評價并做出決策。①確
35、定指標是從目標達成度、環(huán)境適應(yīng)度、方案實施成本、方案可行性等方面,確定一套完整、標準化、明確清晰和容易量化的指標。②指標量化是在OS的環(huán)境模型、結(jié)構(gòu)模型、行為模型和功能模型的基礎(chǔ)上開展的。當(dāng)指標的數(shù)量關(guān)系明確且易解算時,可以建立數(shù)學(xué)模型并量化;當(dāng)指標的數(shù)量關(guān)系明確但不易解算時,可以建立仿真模型并用計算機仿真法得到數(shù)值解;當(dāng)指標的數(shù)量關(guān)系不明確時,可以利用決策者和分析師的經(jīng)驗,建立經(jīng)驗?zāi)P突蚪颇P?,或者直接用主觀意見來賦值。④綜合評價是
36、利用各種多屬性評價方法,如AHP法、TOPSIS法、加權(quán)和法和ELECTRE法等,計算每個方案的相對重要度打分,最后選出最優(yōu)解。需要注意的是,方案評價與決策中還是應(yīng)該盡量避免決策者的主觀判斷,在確實需要主觀判斷的場合下,分析師應(yīng)該配合決策者,慎重、規(guī)范和細致的進行。 </p><p><b> 3 案例研究 </b></p><p> 華北霧霾治理是一個社會熱點,
37、也是學(xué)生們普遍關(guān)心的問題。本文以此為例簡單的展示RSSA的分析過程與每一步所得的結(jié)果。 </p><p> 問題分析:①現(xiàn)實狀態(tài)是霧霾大面積頻發(fā),社會和人民關(guān)注度很高,迫切希望改進;②期望狀態(tài)是空氣質(zhì)量的優(yōu)良率高,人民總體滿意;③顯然,現(xiàn)實狀態(tài)和期望狀態(tài)的差距很大,且無法通過簡單的加大環(huán)保監(jiān)管力度來解決問題,而是要通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、戰(zhàn)略布局等做通盤改進來解決。 </p><p>
38、 目標分析:通過2014年的北京APEC藍不難發(fā)現(xiàn),單純的治霾是簡單的,只要停產(chǎn)限產(chǎn)就能做到。但是,長期減產(chǎn)的措施將帶來重大經(jīng)濟損失,引發(fā)失業(yè)和危及整個社會經(jīng)濟的運行秩序,從而無法達到全面建設(shè)小康社會的目標。所以,現(xiàn)階段的合理目標是長期推進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,短期內(nèi)緩解和一定程度上改善大氣污染狀況。 </p><p> 對象系統(tǒng)(OS)環(huán)境、功能、結(jié)構(gòu)和行為分析:①華北地區(qū)的地形、氣候和大氣環(huán)流條件等都是無法
39、改變的,屬于環(huán)境因素;②OS的功能是消耗能源和原材料,生成各種產(chǎn)品、就業(yè)崗位和經(jīng)濟價值等,同時產(chǎn)生大量的水、土壤和空氣的污染;③OS的結(jié)構(gòu)包括能源、礦藏、運輸、原料、產(chǎn)業(yè)集群、人口、城市、經(jīng)濟和政策等一系列復(fù)雜的要素與要素之間的關(guān)系;④OS的行為可以用系統(tǒng)動力學(xué)來建模,以描述各種宏觀量之間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)關(guān)系導(dǎo)致的復(fù)雜行為。 </p><p> 方案設(shè)計:為達到上邊確定的霧霾治理目標,需要開展以下工作:①逐步減少重污
40、染和高排放的過剩產(chǎn)能,關(guān)停淘汰高能耗低產(chǎn)出的小企業(yè),新上項目應(yīng)注意疏散配置,鼓勵和補貼新興產(chǎn)業(yè),利用排污稅費調(diào)節(jié)重污染企業(yè);②逐步降低煤炭能源比重,新上核電和燃氣等潔凈能源項目,實施車輛油品升級;③加強環(huán)保監(jiān)管,懲罰違法生產(chǎn),特別是在空氣質(zhì)量較差的時期嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,實行停產(chǎn)限產(chǎn),嚴格守住污染防治底線。 </p><p> 方案評價與決策:治理的投入和效果是治霾方案的兩大核心評價指標。上述方案措施中,①產(chǎn)業(yè)結(jié)
41、構(gòu)轉(zhuǎn)型的跨時很長,涉及部門很多,影響因素多,推進十分困難;②環(huán)保監(jiān)管的難度很大:大氣污染有其擴散性,其治理成效和污染過錯都難以歸至某地政府或某家企業(yè),所以,政府和企業(yè)對環(huán)保法規(guī)的落實態(tài)度容易消極,監(jiān)管落實成本較大;③新能源建設(shè)可以迅速的降低火電廠的燃煤消耗,但是其經(jīng)濟投入較大;④利用排污稅費調(diào)節(jié)污染排放則有很好的經(jīng)濟性,但是治理效果不易保證。最后的結(jié)論是治霾方案基本可行,但是有見效較慢,轉(zhuǎn)型難度較大的風(fēng)險。 </p>&l
42、t;p><b> 4 小結(jié) </b></p><p> 本文提出了一個內(nèi)容完整,結(jié)構(gòu)清晰的蘭德型系統(tǒng)分析(RSSA)教學(xué)內(nèi)容體系,明確定義了RSSA每個步驟中涵蓋的概念知識和基本方法知識,以及這些知識之間的關(guān)系。最后,通過一個霧霾治理的完整實例,展示了RSSA教學(xué)內(nèi)容體系用于課堂教學(xué)和實踐運用的實用性。 </p><p><b> 參考文獻: &
43、lt;/b></p><p> [1]蘭德公司與美國的崛起[M]. Abella A.著,梁筱?|,張小燕譯.北京:新華出版社,2011. </p><p> [2]臧衛(wèi)東,王蕓.現(xiàn)代系統(tǒng)分析淺論[J].交通部上海船舶運輸科學(xué)研究所學(xué)報,1996,19(1):50-68. </p><p> [3]汪應(yīng)洛主編.系統(tǒng)工程學(xué)[M].三版.北京:高等教育出版社
44、,2007,2. </p><p> [4]張智光主編.決策科學(xué)與藝術(shù)[M].北京:科學(xué)出版社,2006,9. </p><p> [5]陳琦,劉儒德.當(dāng)代教育心理學(xué)[M].二版.北京:北京師范大學(xué)出版社,2007,4. </p><p> [6]高良謀主編.管理學(xué)[M].四版.大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2014,1. </p><p>
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