PPP模式在城市基礎設施建設中的應用研究.pdf

1、城市基礎設施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎，是社會生產和人民生活不可缺少的基本條件?；A設施項目因其投資巨大、建設周期長、收益小(甚至沒有)等特性，長期以來一直是政府負責投資修建、運營及管理。但隨著城市化進程的不斷加快，城市的快速發(fā)展急需大量的基礎配套設施跟進，單靠政府一己之力已遠不能滿足巨大的投資需求。因此政府必須尋求新的項目融資模式以解決資金不足及低效率的這一兩難問題。PPP模式通過政府與私營部門的合作共同發(fā)展基礎設施建設，在解決政府資

2、金短缺的同時，引進私營企業(yè)的先進管理經驗，既可加快基礎設施的建設，又能為私營企業(yè)提供更廣的發(fā)展空間，實現各參與方的利益和共贏。
　　本文在查閱大量文獻的基礎上，通過研究PPP模式的內在含義、運作模式及成功運作所需考慮的關鍵因素，旨在為我國城市基礎設施建設找到新的融資模式。論文首先從城市基礎設施的理論研究出發(fā)，根據基礎設施的性質將基礎設施分成純粹公共基礎設施、經營性及準經營性基礎設施三大類，通過深入分析，指出在經營性及準經營性兩類基

3、礎設施的建設中可以采用PPP模式進行運作。接著對PPP模式的內涵及基本結構形式進行剖析，并闡述了BOT、TOT兩種典型的PPP模式。在第四章，也是本文的重點之所在，在結合前面幾章的理論分析后，提出成功運作PPP模式的幾大關鍵因素，即選擇合適的項目、確定合理的特許經營期、運用恰當的補貼模式、設置合理的風險分擔機制、制定健全的法律法規(guī)。最后就北京地鐵四號線PPP項目的成功運作進行了實證分析。
　　本文不僅是對PPP項目融資理論研究的又