對我國高速公路使用效率低下的原因分析

1、1對我國高速公路使用效率低下的原因分析[摘要]去年國慶黃金周，一項本是為節(jié)約在高速公路收費站處的通行時間以減小通行壓力的政策的出臺，卻導致了與以往相比更為嚴重的擁堵問題，以致于耗費了人們更多的時間。本文根據科斯的產權理論對造成此現象的原因進行分析，并提出了產權制度改革的建議。[關鍵詞]產權；高速公路；產權改革一、現象描述2012年國慶黃金周前夕，我國交通運輸部出臺了一項政策，即國慶長假期間小客車在高速公路上可免費通行。這項政策出臺的目的

2、本是為了減少在高速公路口收費處的通行時間，以降低通行壓力，從而使人們的出行更加輕松愉快。然而計劃趕不上變化，政策的實施并沒有達到預想中的效果，其違背了制定這項政策的初衷。雖然由于通行免費，在高速公路收費站處的通行時間縮短了，例如小客車通過收費站的時間由原來的平均每輛14秒至20秒縮短到一兩秒，然而高速公路上的車流量卻大大增加，例如去年國慶黃金周期間，北京收費公路日均流量達到155萬車次，收費公路整體流量相較平日將增長33.6%，比前年同

3、期增長1.24倍，且大多數高速公路都在超負荷運行，期中數據顯示，京港澳、京藏、京承、京開等高速公路路段負荷超過110%。3使用存在外部性，而外部性是市場失靈的一種表現，意味著資源配置效率的低下。并且，對高速公路的使用還存在“搭便車”行為，即在免收費的情況下，有些沒有支付任何成本的人也使用了高速公路，這也是高速公路使用效率低下的原因之一。高速公路由于其產權不明確，還會導致一個嚴重的問題，那就是“公用地悲劇”。公用地悲劇的實質就是產權界定不

4、清情況下每個人都想追求個人利益的最大化而出現的集體悲劇，它產生的根源就是“公用地”的產權是非排他性的，即產權是不明確的。免收費的高速公路就是產權具有非排他性的公用地，因此，在人們只考慮自己的利益而不考慮高速公路是否擁堵的情況下，人們就會盡可能的以最大限度去利用高速公路，從而就導致了2012年國慶黃金周高速公路上的車流量是2011年同期的兩至三倍，并且多條高速公路超負荷運行的現象。在這種情況下，人們追求個體理性的結果就是集體不理性，即出現

5、“囚徒的困境”現象，當然，這也意味著資源的使用效率不僅沒有達到最優(yōu)，而且是相當低下的。就像去年國慶黃金周的高速公路上那樣，免費的通行政策并沒有帶給人們通行時間減少的輕松感，反而是激增的車流量帶來了更嚴重的擁堵以及浪費了人們更多的時間。三、產權改革建議為了規(guī)避高速公路使用效率低下的問題，政府必須采取相應的措施或者對相應的制度進行改革。通過上述的分析之后，筆者也對此進行了思考，并在此提出建議。高速公路使用效率低下的根本原因是其產權不明確，因