家電下鄉(xiāng)政策與執(zhí)行現狀及問題研究[文獻綜述]

1、本科畢業(yè)設計（論文）文獻綜述題目家電下鄉(xiāng)政策與執(zhí)行現狀及問題研究一、一、前言部分前言部分改革開放以來，中國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，然而我們也不難看到，城鄉(xiāng)居民的收入差距越來越大，農民的生活水平和消費能力雖有所提高，但并未取得突破性進展；自美國次貸危機引發(fā)的全球“金融海嘯”席卷全球，我國的實體經濟受到了很大的沖擊，尤其是我國的外向型企業(yè)，在許多國家消減進口的情況下，政府為了維護國內經濟的運行，更增大了家電下鄉(xiāng)政策實施的必要性，目的是

2、擴大內需，使消費由國外轉移到國內，幫助企業(yè)度過難關。（楊曉東，王敏，喬冬靈，2009）實施家電下鄉(xiāng)政策是黨中央、國務院深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極擴大內需的重要舉措，對于拉動農村消費、提高農民生活質量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會主義新農村建設以及幫助家電行業(yè)擺脫困境都具有積極作用。（楊蘭，2009）家電下鄉(xiāng)政策經過兩年多時間的貫徹落實，已初步取得一定成果，確實能在一定程度上給農民帶來實惠，同時讓遭遇出口寒流的中國家電企業(yè)撬動一個龐大的潛在市

3、場，有效緩解金融危機帶給家電行業(yè)的“市場疲軟”。然而，從各地實施情況來看，該政策執(zhí)行中還存在著一些問題，一些主觀和客觀因素的干擾影響到了家電下鄉(xiāng)的有效執(zhí)行。本篇圍繞妥善解決影響政策有效執(zhí)行的角度入手，對大量專家和學者的意見進行綜述，以便準確分析家電下鄉(xiāng)政策存在的問題，并在將來的論文撰寫中提供對策建議。二、主體部分二、主體部分（一）關于家電下鄉(xiāng)政策的理論性研究（一）關于家電下鄉(xiāng)政策的理論性研究普雷斯曼（Pressman）和韋達夫斯基（Wi

4、ldavsky）等提出，“再好的政策方案，如果沒有正確有效的執(zhí)行，仍將導致失敗?！庇绊懻哂行?zhí)行的因素是多方面的，既有政策本身質量因素，也受到政策資源、政策環(huán)境以及目標群體素質水平的影響。但在諸多的影響因素中，利益沖突是導致政策執(zhí)行阻滯的農民以鼓勵消費私人產品，其本質是利用財政政策杠桿滿足私人需求，是公共財政與私人消費的一大創(chuàng)新性結合。家電下鄉(xiāng)一反直接補貼企業(yè)或在生產環(huán)節(jié)補貼農民的做法，反而將補貼款發(fā)放于農民的消費環(huán)節(jié)，此舉有助于為企

5、業(yè)提供更廣闊的市場、以求持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。由于中標企業(yè)以民族品牌為主，家電下鄉(xiāng)也有助于深陷銷售泥淖的家電企業(yè)走出困境，重新占據國內市場份額，發(fā)展我國的民族工業(yè)。（梁譯丹，2009）（二）家電下鄉(xiāng)政策實施的問題研究（二）家電下鄉(xiāng)政策實施的問題研究從2007年啟動政策試點到現在，家電下鄉(xiāng)政策在我國已實施兩年有余。兩年來，家電下鄉(xiāng)政策的實施效果如何，不少學者進行了有益的探討，也提出了各自的看法。王輝基于山東、河南、四川三省的調查認為，家電下鄉(xiāng)政

6、策能夠有效引導農民消費結構升級，改善農民的生活水平，有力的促進了內需的拉動；張朝華基于廣東四鎮(zhèn)的調查則發(fā)現，農村市場內并沒有出現想象中的“踴躍”購買家電現象，農民對這一政策不太買賬；張月友運用效率分析方法從理論上證明，家電下鄉(xiāng)政策將會進一步拉大農村社會的貧富差距，且政策本身存在內在的坑農隱患。（黃振華，2010）1、政策不穩(wěn)定性政策不穩(wěn)定性此次家電下鄉(xiāng)是國家在國內家電行業(yè)受世界金融危機不斷加深，世界有效需求不足、銷售下降的背景下提出的。

7、該政策是國家提出的一項新的惠農支農的長期政策還是為幫助家電企業(yè)度過“銷售寒冬”而提出的權宜之計，還不得而知。這讓家電企業(yè)不能很好的把握此項政策的前景，而無法正確調整自己的生產結構與規(guī)模。而且目前家電下鄉(xiāng)還處在試點階段，部分政策法規(guī)程序制度不是很完善，政策的不成熟性決定了政策的不穩(wěn)定性。國家在家電下鄉(xiāng)的規(guī)模，補貼程序，補貼金額和限價高低等敏感性問題上政策不斷調整變化，導致家電企業(yè)為滿足政府標準要求而頻繁調整自己的生產營銷計劃，這在一定程度