完善沈陽市城市公共交通管理問題的對策研究.pdf

1、城市公共交通是城市的基礎性和先導性行業(yè)，是維系一個城市社會、經濟、文化等各行各業(yè)良性循環(huán)的重要保證。 沈陽是遼寧省的省會，是全省政治、經濟文化中心，也是東北地區(qū)的中心城市和重要的交通樞紐城市。然而，城市公共交通的建設和發(fā)展一直滯后于社會經濟和居民生活的需要。“八五”以來，沈陽市政府制定了一系列的產業(yè)政策和技術政策，確定了以公共交通為主的城市公共交通發(fā)展方針，城市公共交通事業(yè)取得了長足的發(fā)展，從公交車輛的增加到客運量的增長及運營服

2、務水平的提高，城市公共交通在城市經濟與社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但由于財政體制、經營機制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的制約，城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀仍然不盡如人意。 本文從公共管理的角度，首先對沈陽市城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀進行較為系統(tǒng)全面的分析，總結了沈陽市城市公共交通近幾年所取得的主要成果，對公共交通存在的場站建設滯后、發(fā)展資金緊缺、保障措施不到位、運營機制不健全等問題進行分析，在此基礎上從公共管理的角度進一步探討了制約沈

3、陽市城市公共交通發(fā)展的因素，如體制改革進程緩慢、法規(guī)制度不健全、市場化程度差、公交優(yōu)先政策落實不到位、投資渠道單一等；然后，引介了美國、法國、香港的公共交通管理模式，并進行分析，得出對我國公共交通管理的啟示；最后針對沈陽市公共交通管理的目標定位，筆者從加快政府職能轉變，建立規(guī)?；?、集約化經營機制，建立資金保障機制、投融資機制、政策保障機制，推進公交市場化進程等方面提出完善沈陽市公共交通管理問題的具體對策，在文章的末尾提出完善沈陽市公共交