社會保障問題專題

1、1社會保障問題社會保障問題社會保障是國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分社會保障是國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。保障的社會安全制度。社會保障，是指國家對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、社會保障，是指國家對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭受災(zāi)害、生活困難等情況時，給予物質(zhì)幫助的

2、制度。憲法規(guī)定：遭受災(zāi)害、生活困難等情況時，給予物質(zhì)幫助的制度。憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！币话銇碚f，社會保障由社會一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心

3、內(nèi)容。社會保障的核心內(nèi)容。社會保障制度是現(xiàn)代國家的一項基本制度，社會保障制度是否完善社會保障制度是現(xiàn)代國家的一項基本制度，社會保障制度是否完善已經(jīng)成為社會文明進步的重要標(biāo)志之一。在我國，社會保障工作直已經(jīng)成為社會文明進步的重要標(biāo)志之一。在我國，社會保障工作直接關(guān)系到堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護人民群接關(guān)系到堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。眾的切身

4、利益，關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。社會保障體系是否健全，這方面的法制是否完備，對國家的經(jīng)濟發(fā)社會保障體系是否健全，這方面的法制是否完備，對國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，會產(chǎn)生直接的影響。展和社會穩(wěn)定，會產(chǎn)生直接的影響。一、社會保障具體內(nèi)容包括：一、社會保障具體內(nèi)容包括：(一)社會保險社會保險社會保險，是指國家通過立法，多渠道籌集資金，在勞動者暫社會保險，是指國家通過立法，多渠道籌集資金，在勞動者暫時或者永久喪失勞動能力以及由

5、于其他原因中斷工作，沒有經(jīng)濟收時或者永久喪失勞動能力以及由于其他原因中斷工作，沒有經(jīng)濟收入或者勞動收入減少時，給予經(jīng)濟補助，使他們能夠享有基本生活入或者勞動收入減少時，給予經(jīng)濟補助，使他們能夠享有基本生活條件的一項社會保障制度。從社會保險的項目內(nèi)容看，它是以經(jīng)濟條件的一項社會保障制度。從社會保險的項目內(nèi)容看，它是以經(jīng)濟3置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金，舉辦軍人療養(yǎng)院

6、、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。二、社會保障制度的作用二、社會保障制度的作用(一)建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。(二)建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。(三)社會保障制度

7、是社會公平的平衡器。社會保障制度是社會公平的平衡器。三、現(xiàn)行社會保障制度還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，主要三、現(xiàn)行社會保障制度還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)社會保障覆蓋面還不夠?qū)?；社會保障覆蓋面還不夠?qū)挘?二)社會保障基金籌措困難；社會保障基金籌措困難；(三)多頭管理、體制分散；多頭管理、體制分散；(四)失業(yè)保險面臨前所未有的壓力；失業(yè)保險面臨前所未有的壓力；(五)人口老齡化對整

8、個社會保障體系都產(chǎn)生影響；人口老齡化對整個社會保障體系都產(chǎn)生影響；(六)社會保障法制性不強，急待出臺社會保障法。社會保障法制性不強，急待出臺社會保障法。四、我國社會保障制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)：四、我國社會保障制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)：(一)堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)老保險制度；堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)老保險制度；(二)進一步推進醫(yī)療保險制度改革；進一步推進醫(yī)療保險制度改革；(三)繼續(xù)做好城市居民最低生活保