城中村集體經濟股份制改造_第1頁
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1、1經濟科對集體經濟股份制改造淺析經濟科對集體經濟股份制改造淺析根據市城改文件精神對二環(huán)以內的“城中村”進行改造,碑林城改辦于2005年開展城中村改造工作,我區(qū)的城改工作在近幾年來取得了顯著成績。在城改工作的四個轉變中,我區(qū)于2006年6月30日對區(qū)內城中村所有村民進行戶口轉性工作,全部農業(yè)戶口轉為居民戶口,2009年撤村建社區(qū)全面完成,2009年底基本完成我區(qū)所轄的十五個行政村的整體拆遷工作,就此而言,有形改造工作進展順利,雖然取得的成

2、績是可喜的,也正因如此,無形改造工作相對顯得困難較多。無形改造工作中包括集體土地轉國有、村集體經濟轉變?yōu)楣煞葜平洕@部分工作的重要性,關系著城中村改造后村民的未來生活保障與經濟發(fā)展保障。城改工作的實質就是對城中村的產權進行改造,在改革過程中,集體經濟的改革和集體資產的處置是改革的重點和難點。綜觀整個城改工作流程,如果說村民住宅拆遷安置補償關系著村民在城中村改造中的現實利益的話,集體經濟股份制改造工作就關系著村民的今后的生存利益、改造后村

3、集體經濟的可持續(xù)發(fā)展與村民未來的社會保障與社會穩(wěn)定,從這一層面而言,集體經濟股份制改造在整個城改工作中的重要性不言而喻。一、當下村集體經濟股份制改造工作的現狀與存在問題3相適應的管理模式。管理制度并不科學,空有一個股份制企業(yè)的外殼,實際運作不符合現代企業(yè)制度的管理要求,其主要原因是該改制公司是從村集體經濟組織改制而來,但又沒有改制徹底,資產管理與財務管理混亂,存在改制后公司與原村委會的資產未能嚴格分開,財務賬上表現為公司資產向村委會轉移

4、,資產收益落戶村公司,其運作還是過去的潛規(guī)則在起作用。(五)資金缺乏致使公司無法運營之難。由于相當數量的村在清產核資時沒有充足的現金,因此,給村民量化的資產大多屬于動產或不動產,這種現狀造成改造后的經濟實體由于缺少流動資金而面臨實際上無法經營的困難?,F在有的村成立的公司就是一個空殼,注冊資金為虛。二、城改辦管理新建社區(qū)的優(yōu)勢為了更好地貫徹“政府主導、市場運作、利民益民”的原則,使股份制改制后的經濟組織真正成為政府為民謀利的現代化企業(yè),成

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