水行政許可實施辦法

1、中華人民共和國水利部令中華人民共和國水利部令第23號《水行政許可實施辦法》已經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。部長汪恕誠二〇〇五年七月八日水行政許可實施辦法水行政許可實施辦法第一章第一章總則總則第一條為了規(guī)范水行政許可，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督水行政許可實施機關(guān)有效實施水行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和

2、國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱水行政許可，是指水行政許可實施機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定水事活動的行為。本辦法所稱水行政許可實施機關(guān)，是指縣級以上人民政府水行政主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的流域管理機構(gòu)或者其他行使水行政許可權(quán)的組織。第三條水行政許可的規(guī)定、實施和監(jiān)督檢查，適用本辦法。上級水行政主管部門對下級水行政主管部門，以及水行政主管部門對其直接管理的事

3、業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不屬于水行政許可，不適用本辦法。第四條實施水行政許可，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件、程序和期限。第五條實施水行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布水行政許可的權(quán)限、范圍、條件、程序和期限等規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開水行政許可的實施過程和水行政許可決定的內(nèi)容。但是，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立核查、回避、聽證、科學(xué)決

4、策等制度，保障實施水行政許可的公平和公正。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得水行政許可的平等權(quán)利，水行政許可實施機關(guān)不得歧視。第六條實施水行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則。水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡辦事環(huán)節(jié)，推行便民措施，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第七條實施水行政許可，應(yīng)當(dāng)為公民、法人或者其他組織依法行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、損害賠償權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)提供便利條件。公民、法人或者其他組織有權(quán)就水行政許可的實施情況向有關(guān)水行政許可實施機

5、關(guān)或者其他機關(guān)提出意見、建議、投訴、批評、檢舉或者控告水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行審查，發(fā)現(xiàn)水行政許可有錯的，應(yīng)當(dāng)主動改正。第八條水行政許可實施機關(guān)實施水行政許可，應(yīng)當(dāng)自覺接受縣級以上人民政府和上級水行政主管部門的監(jiān)督以及社會監(jiān)督。第十五條水行政許可實施機關(guān)的法制工作機構(gòu)歸口管理水行政許可工作。但是，水行政許可實施機關(guān)另有規(guī)定的除外。第十六條水行政許可實施機關(guān)的法制工作機構(gòu)或者其他水行政許可歸口管理機構(gòu)，承辦下列事項：(一)組織制訂水

6、行政許可制度(二)審查涉及水行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案(三)審查和評價水行政許可的設(shè)定(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查水行政許可的實施情況(五)承辦有關(guān)水行政許可的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和水行政許可實施機關(guān)交辦的其他水行政許可歸口管理工作。第四章第四章水行政許可的申請和受理水行政許可的申請和受理第十七條公民、法人或者其他組織從事特定水事活動，依法需要取得水行政許可的，應(yīng)當(dāng)直接向有水行政許可權(quán)的水行政許

7、可實施機關(guān)提出申請。但是，本辦法第三十三條第二款規(guī)定的情形除外。第十八條申請水行政許可，可以由申請人到水行政許可實施機關(guān)的辦公場所，以書面形式提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。以電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出的，申請人應(yīng)當(dāng)自提交申請之日起3日內(nèi)提供能夠證明其申請文件效力的材料逾期未能提供的，視為放棄本次申請。第十九條申請水行政許可，需要使用格式文本的，水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申

8、請人提供，格式文本中不得包含與申請水行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。第二十條申請人可以委托代理人提出水行政許可申請。但是，依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)由申請人本人到水行政許可實施機關(guān)的辦公場所提出水行政許可申請的除外。申請人委托代理人提出水行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。委托人為自然人的，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書上簽名委托人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在授權(quán)委托書上簽名并加蓋公章。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：(一)委托人

9、和代理人的基本情況(二)代為提出水行政許可申請、遞交有關(guān)材料、收受法律文書、接受詢問等代理事項和代理權(quán)限(三)代理起止日期。第二十一條水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)水行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄、申請書和授權(quán)委托書等格式文本及填寫說明在辦公場所公示。水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推行電子政務(wù)，在網(wǎng)站上公示前款所列事項，為申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出水行政許可申請、查詢水行政許可辦