醫(yī)院政府采購非招標采購方式的條件和程序

1、燈下筆耕醫(yī)院政府采購非招標采購方式的條件和程序政府采購非招標采購方式是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、丁程、服務(wù)所采用的具體方法。其包括競爭性談判、單一來源、詢價采購等方式。為進一步規(guī)范政府采購當事人的行為有效提高政府采購工作的公開性和透明度維護社會公共利益和政府采購當事人的臺法權(quán)益醫(yī)院必須掌握非招標采購方式的適應(yīng)條件和基本程序。一、競爭性談判采購競爭性談判采購，是指采購單位、集中采購機構(gòu)或受委托代理機構(gòu)按照規(guī)定的程序與符合項

2、目供應(yīng)商資質(zhì)要求的供應(yīng)商就采購項目和談判文件進行協(xié)商談判擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商的采購方式。1競爭性談判采購方式的條件。競爭性談判采購必須是符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)的采購：(1)招標后沒有供應(yīng)商投票或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的：(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的：(3)采用招標所需時間不能滿足采購單位緊急需要的；(4)不能事先計算出價格總額的；(5)屬于有關(guān)部門認定技術(shù)含量高、規(guī)格和價格難以確定的自

3、主創(chuàng)新產(chǎn)品的；(6)采購項目預(yù)算低于省政府規(guī)定的公開招標數(shù)額標準但又高于一定金額的。2競爭性談判采購基本程序，競爭性談判采購應(yīng)當遵循下列基本程序：(1)成立談判小組。談判小組由采購單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成成員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項目論證及咨詢的專家不得進八談判小組談判小組代表采購單位與供應(yīng)商進行談判。(2)制定談判文件。談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同條款以

4、及評定成交標準等事項。(3)確定邀請參加談判的供應(yīng)商。應(yīng)當采取公告、隨機確定等方式邀請符臺資格條件的供應(yīng)商參加談判。邀請參加談判的供應(yīng)商不得少于三家。(4)開展談判。談判小組成員應(yīng)當集中與參加談判的供應(yīng)商分別進行談判。談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下不得透露與談判有關(guān)的所有技術(shù)資料、價格信息車l』其他信息。(5)確定成交供應(yīng)商。談判小組應(yīng)當要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行報價并以書面形式確認。談判小組根據(jù)談判文件確定的

5、評定成交標準按照符合采購需求且質(zhì)量、報價和售后服務(wù)綜合評議最優(yōu)的原則對供應(yīng)商提出的最后報價及承諾進行評審確定成交供應(yīng)商同時簽定政府采購臺同。=、單一來源采購單一來源采購是指固采購項目的來源渠道單一或發(fā)生見的緊急情況以稼證原有采購項目的一致性等原因，位按照規(guī)定的程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方e李貴福式。1單一來源采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可阻采用單一來源方式采購：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊

6、急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；(3)必須保證原有采購項El一致性或服務(wù)配套的要求需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的；(4)經(jīng)科技部門會同有關(guān)綜臺經(jīng)擠部門認定的首次面向市場的自主創(chuàng)新型產(chǎn)品符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向具有較大市場潛力并需要重點扶持的，2單一來源采購程序。采購單位提供充分的市場調(diào)查和專家論證等文件在指定的政府信息發(fā)布媒體公示，并組織專家論證確認采購項目屬從唯一供應(yīng)商處采購。組成采購小組代表采購單位與供應(yīng)商進行談判。三。詢

7、價采購詢價采購是指采購單位、集中采購機構(gòu)或受委托代理機構(gòu)就政府采購項目直接向：家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價采購文件或詢價函請其報價在此基礎(chǔ)上進行比較并確定成交供應(yīng)商的采購方式1詢價采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可采用詢價方式采購：(1)采購規(guī)格、標準統(tǒng)一市場資源充足且價格變化幅度小采購活動需要在短時間內(nèi)完成的：(2)納人集中采購項目或高于集中采購限額標準但項目預(yù)算金額低于一定金額的。2詢價采購程序。采用詢價方式采購應(yīng)當組成詢價小組

8、成員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項目論證及咨詢的專家不得進人詢價小組：應(yīng)當制定詢價采購文件或向價函內(nèi)容一般包括采購項目的技術(shù)和商務(wù)要求、條款、評定成交的標準等事項：應(yīng)當從符舍條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商作為詢價對象并向其發(fā)出詢價采購文件或漸價函：臺理確定供應(yīng)商準備報價文件所需要的時間。3詢價方式采購的規(guī)則。詢價過程中。應(yīng)當遵循以下規(guī)則：(1)供應(yīng)商應(yīng)當在規(guī)定的報價截止時間前遞交報價文件：(2)供應(yīng)

9、商只能一次報出不得更改的價格并對詢價采購文件或詢價函所列H的全部技術(shù)、商務(wù)要求做出承諾；(3)詢價采購文件或詢價函發(fā)出后如有實質(zhì)性變更應(yīng)以書面形式通知所有被詢價的供應(yīng)商；(4)詢價小組全體成員應(yīng)當于報價截止后對供應(yīng)商的報價文件進行評審提帛書面評審報告并排序推薦成交候選供應(yīng)商：(5)采購單位應(yīng)當在收到詢價小組書面評審報告后按照評價報告中的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商同時簽定政府采購臺同。(作者單位：遼寧省疾病j甄防控制中心)萬方數(shù)據(jù)燈

10、下筆耕醫(yī)院政府采購非招標采購方式的條件和程序政府采購非招標采購方式是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、丁程、服務(wù)所采用的具體方法。其包括競爭性談判、單一來源、詢價采購等方式。為進一步規(guī)范政府采購當事人的行為有效提高政府采購工作的公開性和透明度維護社會公共利益和政府采購當事人的臺法權(quán)益醫(yī)院必須掌握非招標采購方式的適應(yīng)條件和基本程序。一、競爭性談判采購競爭性談判采購，是指采購單位、集中采購機構(gòu)或受委托代理機構(gòu)按照規(guī)定的程序與符合項目

11、供應(yīng)商資質(zhì)要求的供應(yīng)商就采購項目和談判文件進行協(xié)商談判擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商的采購方式。1競爭性談判采購方式的條件。競爭性談判采購必須是符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)的采購：(1)招標后沒有供應(yīng)商投票或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的：(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的：(3)采用招標所需時間不能滿足采購單位緊急需要的；(4)不能事先計算出價格總額的；(5)屬于有關(guān)部門認定技術(shù)含量高、規(guī)格和價格難以確定的自主

12、創(chuàng)新產(chǎn)品的；(6)采購項目預(yù)算低于省政府規(guī)定的公開招標數(shù)額標準但又高于一定金額的。2競爭性談判采購基本程序，競爭性談判采購應(yīng)當遵循下列基本程序：(1)成立談判小組。談判小組由采購單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成成員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項目論證及咨詢的專家不得進八談判小組談判小組代表采購單位與供應(yīng)商進行談判。(2)制定談判文件。談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同條款以及

13、評定成交標準等事項。(3)確定邀請參加談判的供應(yīng)商。應(yīng)當采取公告、隨機確定等方式邀請符臺資格條件的供應(yīng)商參加談判。邀請參加談判的供應(yīng)商不得少于三家。(4)開展談判。談判小組成員應(yīng)當集中與參加談判的供應(yīng)商分別進行談判。談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下不得透露與談判有關(guān)的所有技術(shù)資料、價格信息車l』其他信息。(5)確定成交供應(yīng)商。談判小組應(yīng)當要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行報價并以書面形式確認。談判小組根據(jù)談判文件確定的評

14、定成交標準按照符合采購需求且質(zhì)量、報價和售后服務(wù)綜合評議最優(yōu)的原則對供應(yīng)商提出的最后報價及承諾進行評審確定成交供應(yīng)商同時簽定政府采購臺同。=、單一來源采購單一來源采購是指固采購項目的來源渠道單一或發(fā)生見的緊急情況以稼證原有采購項目的一致性等原因，位按照規(guī)定的程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方e李貴福式。1單一來源采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可阻采用單一來源方式采購：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急

15、情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；(3)必須保證原有采購項El一致性或服務(wù)配套的要求需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的；(4)經(jīng)科技部門會同有關(guān)綜臺經(jīng)擠部門認定的首次面向市場的自主創(chuàng)新型產(chǎn)品符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向具有較大市場潛力并需要重點扶持的，2單一來源采購程序。采購單位提供充分的市場調(diào)查和專家論證等文件在指定的政府信息發(fā)布媒體公示，并組織專家論證確認采購項目屬從唯一供應(yīng)商處采購。組成采購小組代表采購單位與供應(yīng)商進行談判。三。詢價

16、采購詢價采購是指采購單位、集中采購機構(gòu)或受委托代理機構(gòu)就政府采購項目直接向：家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價采購文件或詢價函請其報價在此基礎(chǔ)上進行比較并確定成交供應(yīng)商的采購方式1詢價采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可采用詢價方式采購：(1)采購規(guī)格、標準統(tǒng)一市場資源充足且價格變化幅度小采購活動需要在短時間內(nèi)完成的：(2)納人集中采購項目或高于集中采購限額標準但項目預(yù)算金額低于一定金額的。2詢價采購程序。采用詢價方式采購應(yīng)當組成詢價小組成

17、員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項目論證及咨詢的專家不得進人詢價小組：應(yīng)當制定詢價采購文件或向價函內(nèi)容一般包括采購項目的技術(shù)和商務(wù)要求、條款、評定成交的標準等事項：應(yīng)當從符舍條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商作為詢價對象并向其發(fā)出詢價采購文件或漸價函：臺理確定供應(yīng)商準備報價文件所需要的時間。3詢價方式采購的規(guī)則。詢價過程中。應(yīng)當遵循以下規(guī)則：(1)供應(yīng)商應(yīng)當在規(guī)定的報價截止時間前遞交報價文件：(2)供應(yīng)商