我國中小學教育決策制度中存在問題的研究.pdf

1、遼寧師范大學碩士學位論文我國中小學教育決策制度中存在問題的研究姓名：何丹申請學位級別：碩士專業(yè)：課程與教學論指導教師：陳大超20040501我國中小學教育決策制度中存在問題的研究在教育管理活動中，教育決策是貫穿始終的行為，是教育管理活動中最重要的活動。決策的正確與否直接影響教育管理活動的成敗。教育管理理論界最初對教育決策的定義也局限于對行動方案的最后選擇上，如《教育管理辭典》中就將教育決策定義為：“為了達到一定的教育目的，而對其未來實踐

2、的方向、目標、原則和方法所作的決定?！薄被谖髅傻睦碚摚瑓栆詫幵凇冬F(xiàn)代教育原理》中將決策的定義為：“對未來的行動確定目標、方向，并選擇一個能實現(xiàn)預期目的的最優(yōu)的可行方案的過程“。。也有人將教育決策定義為“就是決策主體以其主觀愿望和對客觀環(huán)境與條件的判斷為導向的對未來行為的方向、目標、原則、方法等所做的分析與選擇’’‘“。囚此，本文中將教育決策定義為對教育行動目標與手段的探索、判斷、評價直至最后選擇的全過程。同時，出于對行文簡約的考慮，除

3、非特殊說明，本文中的決策和教育決策為同一概念。3教育決策制度制度是在一定歷史條件下滿足人類社會生活需要的行為模式或社會規(guī)范體系。它直接構成社會整體的結構一功能單位，是分析不同的社會關系和研究不同社會生活領域里的問題時常用的概念工具?！??！爸啤笔侵钢萍s和控制，“度”是指限度，即是指一種行為規(guī)范。制度，從最一般地意義上講就是社會中個人必須遵循的一套行為規(guī)則。制度是一種規(guī)范，是各種辦事規(guī)程利行為規(guī)則的集合，它為人們的社會行為提供秩序框架，制度

4、是社會的“游戲規(guī)則”或“契約”，是人們創(chuàng)造的用以約束人們相互交流行為的框架。制度是關于人與人之間或人與物之間關系的一種界定，制度是一種關系規(guī)范。教育決策制度，就是教育決策活動中所涉及的人與人、人與事之間應遵循的基本規(guī)律。廣義的教育決策制度包括教育行政決策制度和學校決策制度。狹義的教育決策制度就是指學校決策制度。教育行政決策的具體情況可通過機構設置和權限劃分，對其制度進行考察和把握；學校決策的具體情況從學校內部管理決策制度利學校與行政部門

5、的關系進行考察?！?4中小學教育決策制度本文所使用的中小學教育決策制度的概念是指狹義的教育決策制度，即學校決策制度。所謂中小學教育決策制度就是中小學內部管理決策制度。(二)研究的意義近年來，教育決策問題日益受到重視。然而人們在關注教育決策的民主化和科學化的重要性，以及如何實現(xiàn)教育決策的民主化和科學化時，較少關注制度在整個教育決策中的重要性。教育決策沒有具有明確約束力的制度來制約，我們的教育管理就會帶有濃厚的人治色彩，主觀隨意性比較大。這