慈善組織參與醫(yī)療救助問題研究——以山西省晉中市為例.pdf

1、在新常態(tài)經濟下，慈善事業(yè)正成為醫(yī)療救助的方式之一，尤其通過參與醫(yī)療救助，不僅緩解了被救助者醫(yī)療支出的壓力，而且為政府在醫(yī)療支出方面分擔了責任。慈善事業(yè)與政府醫(yī)療救助相互彌補、相互配合，發(fā)揮著巨大的作用。發(fā)揮慈善組織在醫(yī)療救助方面的優(yōu)勢，是未來國家社會救助體系完善的重要標志。
　　本文以山西省晉中市為例，研究慈善組織參與醫(yī)療救助的情況。晉中市所轄1市、2區(qū)、9縣，其慈善組織參與醫(yī)療救助總體情況及各地發(fā)展并不完全相同。實地調研和對相關

2、部門人員采訪獲悉，晉中市慈善組織參與醫(yī)療救助總體上呈積極發(fā)展態(tài)勢，資金、人員、救助人數、平均救助金額等指標穩(wěn)步增長。
　　運用耦合與協調模型分析，從空間維度看，晉中市慈善參與醫(yī)療救助兩大子系統耦合、協調度較低，部分地區(qū)由于慈善組織未將得到的善款用于醫(yī)療衛(wèi)生方面，致使該地區(qū)慈善參與醫(yī)療救助貢獻度不高，影響了慈善參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展；從區(qū)域維度看，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展進程的不同，使得慈善組織參與醫(yī)療救助發(fā)展模式和發(fā)展水平兩大系統的

3、耦合強度與協調程度存在較大的區(qū)域差異；從時間維度看，晉中市2008-2013年慈善參與醫(yī)療救助發(fā)展模式與發(fā)展水平兩大子系統的耦合強度和協調程度基本處于增長的階段，但2013年略有下降。
　　借鑒美國、英國以及國內上海、重慶等地的做法和經驗，推進兩大子系統的之間的耦合、協調度提高，具體措施包括改進制度設計，提高各組織間協作效率；健全籌資機制，加大慈善捐贈在醫(yī)療救助中的投入；深化專業(yè)發(fā)展，提高從業(yè)人員素質水平；均衡區(qū)域發(fā)展，拉近各地區(qū)