高校問責制研究.pdf

1、我國高校在落實自主辦學權的過程中,面臨著新的權責體系構建任務。實踐證明,高校問責制的創(chuàng)建能有效緩解大學自治與社會責任平衡之間的問題。本文所淪及的高校問責制是指在權責對等的基礎上,高校利益相關者對承擔責任的高校及其教育工作者依法進行監(jiān)督,對其的不為、誤為、濫為事件進行責任追究的一系列制度。它建立在新公共管理理論、委托一代理理論、利益相關者理論和組織理論基礎之上。推行高校問責制的功能和意義重大：有利于防止權力濫用,預防腐敗發(fā)生：有利于保障教

2、育質(zhì)量,提高高校效益；有利于確保資源共享,實現(xiàn)教育公平；有利于激勵高校改革,促進自身飛躍。
　　中國高校問責制的問責主體可以分為同體問責和異體問責。同體問責包括高校主管部門對學校領導的問責；學校領導對下級管理人員的問責；黨委對于校長的問責等。伴隨著高等教育大眾化的趨勢,許多不同的辦學主體應運而生,面對他們的權利及利益訴求,單純的同體問責已經(jīng)不能滿足各個利益相關者的要求。因此,學生、家長和教職工對高校進行問責；用人單位對高校進行問責

3、；新聞媒體等對高校進行問責也是必不可少的。畢竟多元化的問責主體不僅可以保證問責的科學性、公正性,而且L對保證高等教育水平和服務質(zhì)量起著重要作用。
　　問責內(nèi)容即“問什么”,一般指高校利益相關者的利益訴求。一個機構要想實現(xiàn)問責,問責的內(nèi)容必須具有可列舉性,必須使每個當事人都了解自身行為的結果。日前,我國高校的問責內(nèi)容一般包括：高校經(jīng)濟責任問責；學生監(jiān)護問責；學校在軟件和硬件方面的專業(yè)水平問責；教育教學質(zhì)量問責以及畢業(yè)生就業(yè)問責等。<

4、br>　　我國高校問責制正處于建立自身理論的初期,賴以生存的土壤在我國還不成熟。針對我國高校問責制推行的現(xiàn)實情況,應該從以下幾個方面加以完善：營造問責文化氛圍,實施多元問責；完善高校問責法制建設；明確高校內(nèi)部責任主體的職責權限；建立科學獨立的高校問責機構；加強高校內(nèi)外部民主監(jiān)督力度：建立高校利益相關者權益保障機制等,這些措施的有效實施有利于為我國當前高校問責制的順利推行提供技術保障和策略支持。
　　本文研究的目的是將引入我國高等教