法理學(xué)視野下的適足住房權(quán).pdf

1、21世紀(jì)第一個(gè)十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的十年。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)也一路飆升。買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴已經(jīng)由一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題迅速升級(jí)為一個(gè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題甚至是政治問(wèn)題。2010年中央連續(xù)出擊，制定了若干調(diào)控房?jī)r(jià)以及增加住房社會(huì)保障的政策。涉及范圍之廣，調(diào)控力度之大都彰顯了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)人民適足住房權(quán)的高度重視。2011年以上海、重慶兩個(gè)直轄市開(kāi)始試行房產(chǎn)稅，也凸顯了各級(jí)政府對(duì)于住房問(wèn)題的重視和改革現(xiàn)行適足住房權(quán)保障制度的急迫性。從學(xué)術(shù)上看適足

2、住房權(quán)研究已經(jīng)伴隨著住房問(wèn)題從“冷門(mén)”向“顯學(xué)”發(fā)展。學(xué)者的論著也逐步增多。適足住房權(quán)是聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》等一系列國(guó)際條約確定的一項(xiàng)基本人權(quán)，是一項(xiàng)“人人享有的能維持其尊嚴(yán)地生活的最低限度的居住的權(quán)利”。“住房確保權(quán)”、“住房公平權(quán)”、“住房舒適權(quán)”是適足住房權(quán)的核心內(nèi)涵。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一章以分析適足住房權(quán)的內(nèi)涵外延為起點(diǎn)，并指出適足住房權(quán)是現(xiàn)代人權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)達(dá)國(guó)家極為重視保障國(guó)民的適足住

3、房權(quán)。第二章介紹了適足住房權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，著重分析了以英國(guó)為代表的自由主義適足住房權(quán)模式與德國(guó)為代表的法團(tuán)社會(huì)住房權(quán)模式是歐洲最為典型的兩種住房權(quán)。這兩種制度對(duì)于我國(guó)建立中國(guó)特色適足住房權(quán)具有借鑒意義。第三章以我國(guó)古代獨(dú)特的住房權(quán)保障傳統(tǒng)為開(kāi)端，以我國(guó)適足住房權(quán)的發(fā)端----國(guó)民政府時(shí)期為核心，介紹了國(guó)民政府時(shí)期以1930年《土地法》頒布為代表的一系列法律實(shí)踐。為我們構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)特殊的國(guó)情、民情的適足住房權(quán)保障制度提供歷史參考。第四

4、章介紹了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我國(guó)適足住房權(quán)的發(fā)展以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以客觀分析尋求現(xiàn)階段住房問(wèn)題的歷史原因。第五章分析了我國(guó)構(gòu)建中國(guó)特色適足住房權(quán)保障制度的法理學(xué)原則，并以典型案例同煤集團(tuán)“兩區(qū)”改造工程的實(shí)證分析為論據(jù)，聯(lián)系當(dāng)前我國(guó)住房權(quán)保障現(xiàn)狀，提出以保障住房公平為核心、兼顧效率的原則為指導(dǎo)，以強(qiáng)調(diào)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控、加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)建設(shè)為主體，以積極推進(jìn)公共住房建設(shè)、建設(shè)惠及全民的住房?jī)?chǔ)蓄制度為保障的中國(guó)特色適足住房權(quán)保障制度