事業(yè)單位績效評價體系指標構建分析.pdf

1、政府部門、事業(yè)單位和企業(yè)構成了中國社會生活中的三大組織形態(tài)。事業(yè)單位在特定的領域是為社會提供公共服務，沒有保底的利潤要求、對收益的分配權，被服務這也不十分清楚它能提供什么服務（產(chǎn)品）。因此，事業(yè)單位不像企業(yè)一樣，有一套科學、嚴明的績效評價指標。隨著中國市場機制的逐步完善、政府職能的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的改革正如火如荼，有關事業(yè)單位的諸多法律法規(guī)正在制訂或修訂之中。但是，其績效管理，無論在研究廣度還是在研究深度上，都與企業(yè)、政府績效管理都相差很

2、遠。
　　本文通過對國內(nèi)外關于事業(yè)單位、非營利組織績效評價大量文獻資料的分析和中國事業(yè)單位實際情形，指出了國外非營利組織與中國事業(yè)單位的區(qū)別、外國非營利組織績效評價內(nèi)容與方法的不足及在中國事業(yè)單位績效評價中運用的局限性，提出了對中國事業(yè)單位績效評價要進行創(chuàng)新性設計的觀點。把經(jīng)濟學、管理學、政治學中所涉及到的超產(chǎn)權理論、委托代理理論和資源依賴理論、政治學理論、容忍區(qū)理論應用到事業(yè)單位績效評價領域，分析了事業(yè)單位進行績效評價的具有共性

3、性質(zhì)的內(nèi)容選擇，從評價主體角度提出了事業(yè)單位績效評價的利益相關者模型。概括了事業(yè)單位的財務、過程、政治、服務和其他等五個方面績效。建立了基于利益相關者的事業(yè)單位績效評價的指標體系，包括目標層、一級指標、二級指標的三層指標，包括了定性指標、定量指標和中短期指標，為中國事業(yè)單位績效評價提供了一個工具。在這個指標體系中再加入一些個性化指標，就可以用于具體的事業(yè)單位績效評價。在分析了模糊綜合評價法和灰色評價法在事業(yè)單位績效評價過程中的應用及其局