論公務(wù)犯罪預(yù)防——新形勢(shì)下特點(diǎn)成因分析與預(yù)防機(jī)制的探究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),公務(wù)犯罪問(wèn)題一直是社會(huì)普遍關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)與理論問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,公務(wù)犯罪如同瘟疫一樣嚴(yán)重侵蝕我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化,其犯罪類(lèi)型和具體犯罪方式也都“與時(shí)俱進(jìn)”發(fā)生了一定變化,公務(wù)犯罪的不斷增多使得其呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)。黨在新形勢(shì)下把與以權(quán)謀私、行賄受賄、貪污瀆職等公務(wù)犯罪的斗爭(zhēng),視為“關(guān)系到人心向背,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到黨生死存亡和社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗”的重大問(wèn)題。因此“堅(jiān)持標(biāo)本兼

2、治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”,建立健全懲治和預(yù)防腐敗、預(yù)防公務(wù)犯罪體系勢(shì)在必行。本文以對(duì)2003年至2007年6月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榈墓珓?wù)犯罪案件調(diào)查為基礎(chǔ),分析新形勢(shì)下我國(guó)公務(wù)犯罪的特點(diǎn)及其成因,以此探索從源頭遏制和防范公務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。
　　本文分為三部分,約25000字:
　　第一部分:公務(wù)犯罪的內(nèi)涵以及我國(guó)公務(wù)犯罪的現(xiàn)狀。筆者在該部分首先定義公務(wù)犯罪以及分析公務(wù)犯罪與職務(wù)犯罪的關(guān)系,以明確

3、公務(wù)犯罪的內(nèi)涵。在明確公務(wù)犯罪內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以近幾年來(lái)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案受理的公務(wù)犯罪案件為基礎(chǔ)對(duì)公務(wù)犯罪的現(xiàn)狀予以詳細(xì)說(shuō)明。
　　第二部分:新時(shí)期公務(wù)犯罪的特點(diǎn)及其成因。筆者在該部分通過(guò)對(duì)近年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦的3000余起典型職務(wù)犯罪案例的分析,總結(jié)出新時(shí)期公務(wù)犯罪的九大特點(diǎn):1.權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易十分突出;2.腐敗集團(tuán)化;3.邊腐邊升;4.涉案官員級(jí)別越來(lái)越高,涉案金額越來(lái)越大,大案要案急劇上升;5.涉案領(lǐng)域在擴(kuò)散蔓延,出現(xiàn)明顯的行

4、業(yè)特點(diǎn),某些行業(yè)成為犯罪的多發(fā)部位;6.犯罪手段具有隱蔽性;7.商業(yè)賄賂形式不斷翻新,某些行業(yè)潛規(guī)則橫行;8.瀆職犯罪在加劇;9.公務(wù)犯罪偵破難度大,犯罪處罰相對(duì)比較輕,犯罪分子往往逃避刑罰處罰。然后以公務(wù)犯罪現(xiàn)狀和特點(diǎn)為基礎(chǔ),概括出新時(shí)期公務(wù)犯罪成因,主要從以下兩方面分析1.社會(huì)環(huán)境客觀原因;2.個(gè)體心理原因。
　　第三部分:新時(shí)期公務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制探究。在該部分,筆者以第一部分和第二部分為基礎(chǔ),分析在新形勢(shì)下如何立足現(xiàn)實(shí),構(gòu)建適