區(qū)域經濟一體化進程中的行政協議研究.pdf

1、行政協議是在區(qū)域經濟一體化的進程中，區(qū)域政府為克服行政區(qū)劃障礙而進行合作的法律規(guī)制。由于這種協議形式并未有任何的法律、法規(guī)予以確認，還處于一種“無政府”狀態(tài)，沒有一定的程序，沒有一定的原則，沒有對行政協議的限制，更沒有協議的違約救濟方式。而這些是法律規(guī)制所必不可少的東西，因此，對行政協議進行系統(tǒng)的研究就顯得尤為迫切與必要。
　　本文從行政協議的歷史與現狀出發(fā)，分析行政協議的文本，指出現在區(qū)域合作中行政協議存在哪些問題，然后就存在的

2、問題提出解決的途徑。
　　第一章“區(qū)域經濟一體化進程中的行政協議的歷史與現狀”闡述了研究行政協議的必要性，通過對行政協議歷史的介紹、對行政協議文本的分析，指出行政協議存在的問題。
　　第二章“行政協議基礎理論分析”是本文的理論基礎部分。介紹了行政協議的概念，通過與民事契約的比較體現出行政協議的特征，從法治基礎與制度基礎兩方面論述行政協議的理論基礎。“在行政協議的性質與效力”一節(jié)中，從概括性協議與專門性協議兩個角度分別論述不同

3、類型的行政協議的性質及效力。本章的最后一節(jié)介紹了行政協議的原則，體現了對整個行政協議制度的指導性作用。
　　第三章“行政協議的締結與履行”首先對行政協議締結的主體予以分析，第二節(jié)對行政協議的程序中幾個重要的問題予以論述:行政協議締結前的準備、行政協議的批準及行政協議的公開。在第三節(jié)中介紹行政協議基本條款的內容，接下來兩節(jié)分析了行政協議的履行方式及在不同的履行方式下責任的歸屬問題。
　　第四章“行政協議的評價機制”首先論述了在