我國高校后勤社會化改革反思.pdf

1、同其他的社會組織一樣，我國高校后勤經過幾十年的不斷發(fā)展，建立起了自身的工作體系，逐步形成了與我國高等教育的宗旨、任務相適應的高等學校后勤工作的管理目標、方針和原則，確立了高校后勤工作的地位，并形成了較為系統(tǒng)的高校后勤管理體制和高校后勤工作組織機構，培養(yǎng)了一批高校后勤干部，組成了一支穩(wěn)定的后勤職工隊伍，為新中國高等學校的建設與發(fā)展做出了積極的貢獻。但是，傳統(tǒng)的高校后勤體制是建立在計劃經濟模式上的，具有典型的供給制的特征，這在當前我國已經初

2、步建立的社會主義市場經濟條件下，已經形成一個瓶頸，明顯的阻礙了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。為適應我國經濟飛速發(fā)展的需要，高等教育體制需要變革，為高等院校提供保障的后勤首當其沖。在1999年召開的全國第一次高校后勤社會化改革工作會議上，時任國務院副總理的李嵐清同志就強調說：“高校后勤工作必須徹底改革，不改革沒有出路，不社會化沒有前途；哪個高校改得快，哪個高校就能夠掌握自身發(fā)展的主動權。一句話，早改早主動，早改早得益?！痹谶@種形勢下，高校后勤社

3、會化改革已成必然。 應該說，高校后勤的改革早在80年代初就開始了。定額承包制的出臺和工資績效掛鉤的措施開了高校后勤改革的先河。其后，通過借鑒國有企業(yè)改革的成功經驗，“小機關，多實體，大服務”的模式得以成型。嚴格的說，這些改革措施雖說在當時的歷史條件下取得了一定的成績，卻主要是為解決某一影響發(fā)展的特定問題，有應景之嫌。直到1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》才正式提出了“高校后勤社會化”這個概念。隨后，國務院和國家教育行

4、政主管部門又先后在若干個文件中作了論述和決定，進一步把實現高校后勤社會化作為高校后勤改革的方向，但后勤社會化的真正內涵是什么？后勤社會化的本質是什么？后勤社會化的核心是什么？后勤社會化的終極目標是什么？以一種什么樣的方式去實現社會化以及如何將高校后勤所具有的經濟屬性與教育屬性有機的結合起來等等問題一直困擾著實踐界。究其原因，除了當初中央提出社會化目標時缺乏系統(tǒng)考量之外，理論界對高校后勤的漠不關注也是一大因素。沒有科學理論的指導，各高校在