我國主訴檢察官辦案責任制改革與完善思考.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟體制的建立、社會主義法制建設(shè)的加強和刑事訴訟法的修改，檢察機關(guān)內(nèi)部行政化的管理模式在新形勢下逐漸暴露出諸多弊端，改革傳統(tǒng)的行政化管理模式以適應(yīng)檢察權(quán)運行規(guī)律成為一項極為緊迫的工作。主訴檢察官辦案責任制(以下簡稱主訴制度)就是其中一項積極的嘗試。不可否認，主訴制度在推行之初曾經(jīng)顯示出了強大的生命力，被視為改革傳統(tǒng)行政化管理模式的一劑“靈丹妙藥”，但發(fā)展到今天，原有的銳氣似乎已開始消退，改革也難以進一步向縱深發(fā)展。本文嘗試從總結(jié)

2、主訴制度的現(xiàn)狀入手，找到影響改革深入發(fā)展的癥結(jié)，探尋阻礙改革發(fā)展的深層原因，并在此基礎(chǔ)上，提出掃清障礙、完善改革的建議。 全文約35000字，共分為四個章節(jié)。 第一章是主訴檢察官辦案責任制的形成與發(fā)展。本章對主訴制度在我國的產(chǎn)生與發(fā)展作了回顧和總結(jié)，闡述了主訴制度的基本內(nèi)涵和實施原則，并對主訴制度的價值功能和創(chuàng)設(shè)意義作了一定的分析。 第二章是現(xiàn)行主訴檢察官辦案責任制存在問題與原因。本章首先考察了現(xiàn)行主訴制度存在的

3、主要問題：主訴檢察官的獨立性弱；缺乏嚴格的選任機制；責、權(quán)、利相統(tǒng)一原則未得到落實；監(jiān)督制約機制不健全；配套制度不協(xié)調(diào)。其次，在提出問題的基礎(chǔ)上，尋根問底，從法律依據(jù)、制度構(gòu)建和改革方式等方面分析，力圖探究改革難以深入的原因。 第三章是完善主訴檢察官辦案責任制之原則評析。主訴制度改革拋出了在我國實行檢察一體原則的背景下，檢察官是否享有相對獨立性的問題。為了厘清認識上的困惑，本章從我國檢察制度入手，結(jié)合國外的檢察制度，從法理、司法