論新聞侵權和新聞侵權的特殊抗辯事由.pdf

1、法律的作用不僅僅在于規(guī)定權利，還在于對不同的權利進行合理配置。知情權、言論自由、輿論監(jiān)督和人格權之間存在著一定的沖突，新聞法規(guī)的作用就是在維護知情權、言論自由、輿論監(jiān)督和維護人格權之間作出適當?shù)倪x擇。 隨著我國法制建設的進程，人格權的保護越來越受到重視，相關法律的規(guī)定也日益完善。可是對于知情權、言論自由、輿論監(jiān)督的法律保護卻相對不足。幾次新聞侵權訴訟高峰的出現(xiàn)，尤其是近年來政府官員以新聞侵權為理由，通過訴訟來干擾新聞輿論監(jiān)督事件

2、的頻繁出現(xiàn)，使得人們認識到，由于新聞報道承擔著一定的社會責任，有必要給予特殊的保護。這就涉及到新聞侵權的抗辯問題。有學者提出，廣義上的抗辯包含三種情況，第一種是通過證明侵權行為的構成要件不具備或不完全具備而主張免責，第二種是提出抗辯事由主張免責或減責(即所謂狹義抗辯)，第三種是提出其他事實或法律規(guī)定主張免責或減責，主要是指通過超過訴訟時效期限而主張的抗辯和某些違反法定程序而主張的抗辯。筆者認為提出抗辯事由進行抗辯要比否定侵權行為的構成更

3、能體現(xiàn)法律對某類權利的特殊保護。因為證明侵權行為的構成要件不具備或不完全具備是從根本上否定了侵權責任的生成，正所謂無侵權，無責任。而抗辯事由是在法律確認侵權行為構成的前提下，免除或減輕侵權責任的承擔，體現(xiàn)了對某類權利的優(yōu)先保護。通過對常見的新聞侵權抗辯的分析，筆者認為，名譽權抗辯中的真實性、更正和答辯以及隱私權和肖像權抗辯中的使不可辨認都是對侵權行為構成的否定，不屬于抗辯事由。加上常見的新聞侵權抗辯中不存在通過超過訴訟時效而主張的抗辯和

4、某些違反法定程序而主張的抗辯。那么，排除上述情況后剩下的名譽權抗辯中的特許權、公正評論以及隱私權和肖像權抗辯中的公眾 利益，還有名譽權、隱私權和肖像權抗辯中都具有的受害人同意就是新聞侵權 的抗辯事由。雖然一般的看法是作為特許權和公正評論的抗辯事由只適用于侵 害名譽權的抗辯，公眾利益這一抗辯事由只適用于侵害隱私權和肖像權的抗辯， 但筆者認為這些抗辯事由可以同時適用于侵害名譽權、隱私權、肖像權和其他 人格權的抗辯中，譬如，特許權中

5、對官方文件的報道，侵害的可能不只是他人的名譽權，還可能侵害了他人的隱私權。由于受害人同意屬于侵權法中的一般 抗辯事由，因此，只有特許權、公正評論和公眾利益是新聞侵權所特有的特殊抗辯事由。新聞侵權特殊抗辯事由的設立，并不是設立一種不受任何制約的特權。新聞機構和從業(yè)人員在利用大眾傳播媒介發(fā)表新聞作品時，應盡量避免新聞侵權。只有出于社會利益的需要，無法避免新聞侵權成立的時候，才能使用新聞侵權的特殊抗辯事由，作為免責的最后依據(jù)。 我國

6、法律對新聞侵權特殊抗辯事由的規(guī)定較少，目前，用于調整新聞侵權 問題的法律依據(jù)最主要的是最高人民法院的兩個司法解釋-1993年出臺的《關 于審理名譽權案件若干問題的解答》和1998年出臺的《關于審理名譽權案件的 若干解釋》。這兩個司法解釋主要規(guī)定了通過否定新聞侵權行為構成進行的抗 辯，雖然也涉及到了新聞侵權的特殊抗辯事由，但只規(guī)定了公正評論和特許權 中的一小部分，而對特許權中的其他權威消息來源、公正評論和公眾利益中的 政府官員

7、、公眾人物抗辯沒有提及。筆者通過借鑒和學習國外的相關規(guī)定，提 出了完善我國新聞侵權特殊抗辯事由的法律建議。 本文分為三章： 第一章新聞侵權和新聞侵權的特殊抗辯事由 本章首先界定了新聞侵權的含義，從新聞侵權的主體、客體等方面進行說 明。在此基礎上，通過對新聞侵權抗辯的分析確立了新聞侵權的特殊抗辯事由 為特許權、公正評論和公眾利益，并根據(jù)一定的標準把這幾項特殊抗辯事由分 為兩類，特許權

8、為一類，公正評論和公眾利益為一類。此外，本章還論述了新 聞侵權特殊抗辯事由的特點和價值取向。 第二章 國外對新聞侵權特殊抗辯事由規(guī)定的立法介紹 本章著重對國外相關法律規(guī)定的介紹，主要集中于憲法規(guī)定、特許權、公 正評論和公眾利益三個方面。目前，只有美國、英國、日本、澳大利亞等國有 較為明確的規(guī)定，雖然內容還不是很詳備，但已對現(xiàn)實產生了積極作用和深遠影響，對于我國而言，有一定的借鑒意義。

9、第三章 我國新聞侵權立法現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨向 本章首先分析了我國新聞法制方面的現(xiàn)狀，認為雖然司法實踐中有所突破，但仍具有法制不健全、對新聞報道要求過于苛求、新聞侵權特殊抗辯事由規(guī)定較少的特點，并認為造成現(xiàn)狀的主要原因是法律的完善跟不上體制改革的步伐以及新聞侵權特殊抗辯事由的價值宣傳不足。針對我國現(xiàn)實情況，本章提出了完善新聞侵權特殊抗辯事由的法律建議，認為需要完善特許權的法律建設，完善新聞侵權特殊抗辯事由的法律體系，給予法官一定的自