審級(jí)制度視角下的民事再審制度改革.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十六章以審判監(jiān)督程序?yàn)槊麑?duì)民事再審程序作了制度性規(guī)定。作為一種特殊的事后補(bǔ)救制度，它對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和保障國(guó)家司法活動(dòng)的公正性具有重要的作用。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民主法制建設(shè)的推進(jìn)，現(xiàn)行民事再審制度在實(shí)踐中產(chǎn)生了種種弊端，主要表現(xiàn)為兩方面：一方面，申請(qǐng)?jiān)賹忞y、申訴難的狀況非常突出，當(dāng)事人尋求再審制度來(lái)糾正錯(cuò)誤裁判的愿望很難得到實(shí)現(xiàn)；另一方面，由于終審法院級(jí)別低、法院功能設(shè)置不

2、科學(xué)等缺陷使審級(jí)制度在統(tǒng)一法律適用、糾錯(cuò)和吸收當(dāng)事人不滿方面的功能沒有得到很好的發(fā)揮，導(dǎo)致部分案件質(zhì)量不高，也刺激了當(dāng)事人對(duì)再審程序的需求，加之再審缺乏嚴(yán)格的限制，使再審程序頻繁啟動(dòng)，再審案件數(shù)量居高不下，導(dǎo)致再審程序已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越“補(bǔ)充"或特別救濟(jì)的地位，破壞了生效裁判的穩(wěn)定性和司法的權(quán)威性，嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)行審級(jí)制度，已使兩審終審制名存實(shí)亡。 要根本解決上述問題，實(shí)現(xiàn)司法公正和效率，僅靠民事再審制度本身的改革是不夠，還必須將其與審級(jí)

3、制度的改革結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。本文在考察我國(guó)現(xiàn)行民事再審程序，借鑒國(guó)外立法和深入分析審級(jí)制度對(duì)再審制度的影響的基礎(chǔ)上，提出了在多元化審級(jí)制度架構(gòu)下改革民事再審制度的具體設(shè)想。全文共分為五個(gè)部分，約計(jì)35000字左右。第一部分：民事再審制度的概述，簡(jiǎn)單地介紹了再審程序的功能，分析了再審程序與初審程序、上訴審程序和審判監(jiān)督程序的關(guān)系。第二部分：我國(guó)民事再審制度考察，在追溯了我國(guó)民事再審制度的歷史發(fā)展的同時(shí)，考察了我國(guó)民事再審制度現(xiàn)狀。第三部分：國(guó)

4、外民事再審制度比較研究，介紹了兩大法系主要國(guó)家的民事再審制度，并對(duì)中外民事再審制度作了比較，得出這些國(guó)家的民事再審程序不僅是由當(dāng)事人基于訴權(quán)以再審之訴的方式提起，而且具有有限性。第四部分：審級(jí)制度對(duì)民事再審制度的影響。在反思現(xiàn)行審級(jí)制度及對(duì)再審制度的影響的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建多元化審級(jí)制度，同時(shí)調(diào)整各級(jí)法院功能。第五部分：多元化審級(jí)制度架構(gòu)下的民事再審制度改革，提出了改革民事再審制度理念、取消法院依職權(quán)提起再審、限制檢察院抗訴提起再審和建立