廣州市海珠區(qū)外來(lái)人口管理模式研究.pdf

1、城市外來(lái)人口管理是當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放、體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新問(wèn)題,也是城市管理工作所面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。因此,外來(lái)人口管理模式是否合理完善是影響外來(lái)人口管理工作能否有效開(kāi)展的核心所在。本文立足于外來(lái)人口管理模式研究,采用了定性和定量相結(jié)合的實(shí)證分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法,通過(guò)大量的實(shí)地調(diào)查、調(diào)研訪談、資料搜集和分析,從海珠區(qū)外來(lái)人口的現(xiàn)狀、現(xiàn)有外來(lái)人口的管理模式、外來(lái)人口管理機(jī)構(gòu)及內(nèi)容歸納出現(xiàn)有外來(lái)人口管理模式存在的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在忽視外

2、來(lái)人口的政治參與權(quán)力;二是對(duì)外來(lái)人口在物質(zhì)文化需求上的缺乏;三是戶籍制度的約束難以融合居住地的生活,進(jìn)而分析了其對(duì)外來(lái)人口價(jià)值觀的錯(cuò)位、法律政策層面上的歧視和缺位、管理手段的單一等三個(gè)成因。最后,創(chuàng)新性提出提出外來(lái)人口社區(qū)化管理模式,形成制度創(chuàng)新,管理重心下移,政府讓渡部分行政權(quán)力,成立社區(qū)外來(lái)人口綜合管理機(jī)構(gòu),重點(diǎn)解決外來(lái)人口的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等問(wèn)題,充分發(fā)揮非政府組織和社會(huì)團(tuán)體的作用,滿足外來(lái)人員物質(zhì)與文化的需求,減少治