論對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可的反壟斷法規(guī)制.pdf

1、限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。早在上世紀(jì)八十年代，就有學(xué)者開(kāi)始研究限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可了。在對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可研究時(shí)，是把其納入行政壟斷一并進(jìn)行考察的，并取得了一些成果。但全面、深入地從反壟斷法角度對(duì)其研究的，還很少見(jiàn)。本文的基本觀點(diǎn)是把限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可作為一種特殊行政壟斷來(lái)論述的，以反壟斷法的視角從四個(gè)方面對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可進(jìn)行研究的。 第一部分通過(guò)對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可相關(guān)概念的分析，主要的目的在于厘清行

2、政許可和行政壟斷與限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可之間的關(guān)系。通過(guò)比較，可以更好的把握限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可的概念和特征，為對(duì)其研究提供更多的理論指導(dǎo)。本部分還對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可的表現(xiàn)形式、成因及危害進(jìn)行了分析，找出原因，便于針對(duì)不同表現(xiàn)形式，制定不同的措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，消除限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可帶來(lái)的危害。 第二部分從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可進(jìn)行了分析，揭示了限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可形成的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。通過(guò)對(duì)“本身違法原則”和“合理性原則”的比較研究，探索出對(duì)限

3、制競(jìng)爭(zhēng)行政許可規(guī)制的最佳途徑，節(jié)約社會(huì)成本，消除限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的危害，維護(hù)市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。 第三部分通過(guò)對(duì)國(guó)外規(guī)制限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可制度的比較研究，借鑒了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，制定出一套切實(shí)可行的措施，來(lái)規(guī)制我國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可的行為，起到事半功倍的效果。 第四部分通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有規(guī)制限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可的法律制度研究，指出了我國(guó)現(xiàn)有法律制度規(guī)制限制競(jìng)爭(zhēng)行政許可的不足，結(jié)合《反壟斷法》(草案)的