論表達自由的國際保護.pdf

1、表達自由是公民的一項基本權利，目前國內從憲法學的角度對其研究的不少，對于表達自由的國際法研究，關于《歐洲人權公約》的有關表達自由的研究比較多，關于《公民權利和政治權利國際公約》的有關表達自由的研究相對較少?？紤]到我國已經簽署了《公民權利和政治權利國際公約》，本文重點對《公民權利和政治權利國際公約》中有關表達自由的條款進行了研究，結合人權事務委員會的實踐，探討了具體公約制度(例如克減制度、保留制度、報告審查制度、個人來文制度等)下，締約國

2、在表達自由的保護方面所應承擔的義務。最后，把中國的有關表達自由的立法和公約的表達自由方面的規(guī)定進行了比較，為我國未來加入和實施《公民權利和政治權利國際公約》提出了自己的建議。為了比較，本文還簡單介紹了聯(lián)合國框架下表達自由的特別報告員制度和《歐洲人權公約》框架下對表達自由的保護。 本文共有五章：第一章通過比較分析，給出了表達自由的定義，闡述了表達自由的主體、內容、表達的方式和范圍，結論是表達自由權是一項綜合的、復雜的權利。然后進一

3、步分析討論了表達自由的價值和表達自由的理論，并且分析了思想市場理論和自治理論在有關國際人權文件中的體現(xiàn)。 第二章主要通過分析人權事務委員會的法律適用實踐，指出了表達自由的主要國際法淵源，著重對人權事務委員會關于《公民權利和政治權利國際公約》的有關表達自由的條款一般性意見的效力進行了分析，得出的結論是：人權事務委員會的一般性意見是對公約的有權解釋，對締約國有約束力。在討論表達自由的國際習慣法的過程中，對《世界人權宣言》有關表達自由

4、的條款的法律地位進行了分析，結論是宣言的第十八條的內容，至少構成了國際習慣法，第十九條和第二十條尚未構成國際習慣法。本章中還簡單介紹了一些普遍性人權公約和區(qū)域性公約中關于表達自由的規(guī)定。 第三章，主要研究了表達自由國際保護的三種機制，即政治性機制(表達自由特別報告員制度，是唯一的專門的表達自由國際保護機制)、公約監(jiān)督機制(人權事務委員會報告審查和個人來文處理制度，被看作“準司法機制”)、區(qū)域性保護機制(歐洲人權公約機制，是人權國

5、際保護司法機制)。本章著重研究了《公民權利和政治權利公約》的公約監(jiān)督機制，對公約監(jiān)督機制的研究結論是，人權事務委員會的個人來文處理意見，對締約國具有約束力。 第四章，討論了表達自由的國際法限制，分析了《公民權利和政治權利公約》框架下，對表達自由的一般限制和特別限制。對公約中表達自由權利的克減、保留的締約國實踐和人權事務委員會的相關要求進行了細致研究。還利用人權事務委員會的個人來文案例，分析了《公民權利和政治權利國際公約》對表達自

6、由限制的相稱性原則。本章的目的是為下一章，對中國現(xiàn)行立法中有關表達自由的限制和《公民權利和政治權利國際公約》框架下允許的對表達自由的限制的比較打下基礎。 第五章，介紹了我黨建國前的憲法性文件中和《共同綱領》后的憲法性文件中關于表達自由的規(guī)定，并詳細研究了中國現(xiàn)行立法中表達自由的具體規(guī)定。重點比較了中國現(xiàn)行立法中對表達自由的限制和《公民權利和政治權利國際公約》框架下對表達自由的可以允許的限制的差異，考慮到我國在未來可能加入《公民權