論海關估價法律關系主體權利與義務的平衡.pdf

1、《海關估價協(xié)議》是WTO法律框架的重要組成部分，加入WTO后我國承諾無保留地全面實施《海關估價協(xié)議》，要求海關在估價過程中尊重貿(mào)易實際，盡量減少行政干預，最大限度地使用“成交價格”(進口商為購買該貨物實付或應付的價格)方法確定進口貨物的完稅價格，杜絕使用最低限價或參考價格等武斷或虛構的價格作為計征關稅的基礎，防止海關估價淪為限制市場準入的非關稅壁壘。這給我國傳統(tǒng)的海關估價理念和估價制度帶來深刻影響，同時也不可避免地改變了海關和進口商在估

2、價過程中的權利義務格局。 根據(jù)國際協(xié)定必須履行的要求和我國現(xiàn)階段的實際情況，我國海關估價一方面要與《海關估價協(xié)議》保持一致，嚴格按照《協(xié)議》規(guī)定的原則和方法進行估價，維護進口商的合法權益；另一方面又要在不違背《海關估價協(xié)議》的前提下行使海關估價權，防止進口商通過低瞞報價格漏逃關稅，保證國家財政收入。因此，研究如何兼顧國家和貿(mào)易商的利益，在進口估價環(huán)節(jié)平衡海關與進口商的權利義務關系，對于建立公平、統(tǒng)一、中性的估價法律制度，實現(xiàn)海關

3、與進口商的合作共贏，具有重要的現(xiàn)實意義。 本文運用行政法律關系理論和行政法的平衡論理論，通過對國際貿(mào)易相關理念(貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護、貿(mào)易權利和行政權力)的價值分析，并結合《海關估價協(xié)議》和我國海關工作實際，探討了估價法律關系主體一海關與進口商之間權利義務的平衡分配問題，提出了正視失衡現(xiàn)實的平衡性主張，即在海關與進口商地位明顯不對等的情況下，適當限制海關的權力，擴大進口商的權利，尋求海關與進口商之間權利義務的平衡。 本文