論我國(guó)非政府組織與政府間互助合作伙伴關(guān)系的構(gòu)建——以湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)為例.pdf

1、20世紀(jì)以來(lái),特別是隨著我國(guó)改革開(kāi)放的快速推進(jìn),我國(guó)政府職能得到了不斷地轉(zhuǎn)化和完善,隨著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變步伐的加快,公民的公共參與程度也得到了極大提高。與此同時(shí),我國(guó)非政府組織在這種充分的民主氛圍中快速地發(fā)展壯大,有了更為廣闊的發(fā)展空間。但是,在新時(shí)代、新形勢(shì)的背景下,盡管我國(guó)非政府組織發(fā)展迅速,但其以往對(duì)政府展現(xiàn)出的較強(qiáng)的依賴性所帶來(lái)的一些問(wèn)題卻日漸凸顯。因此,為了促進(jìn)我國(guó)非政府組織的健康成長(zhǎng),探索非政府組織與政府關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)

2、二者的互助合作伙伴關(guān)系,就具有較高的研究?jī)r(jià)值。建立我國(guó)非政府組織與政府之間的互助合作伙伴關(guān)系,一方面,能使我國(guó)非政府組織的獨(dú)立性得到更大發(fā)揚(yáng),另一方面,我國(guó)非政府組織與政府之間的關(guān)系也將得到極大地改善和加強(qiáng)。既輔助了政府職能,反之,又有力地促進(jìn)了非政府組織的合理發(fā)展。
　　 本文以湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)為例,結(jié)合其發(fā)展歷程、組織網(wǎng)絡(luò)體系及其項(xiàng)目運(yùn)作,運(yùn)用理論、實(shí)證研究與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法,對(duì)我國(guó)當(dāng)前非政府組織與政府之間關(guān)系做了較為

3、深入的研究和分析,并對(duì)如何構(gòu)建兩者之間和諧長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了思考和探索。
　　 本研究分為四個(gè)部分：第一部分,對(duì)本文研究意義、非政府組織概念界定、文獻(xiàn)綜述、研究現(xiàn)狀和研究方法進(jìn)行了總體的概括和論述。第二部分,對(duì)我國(guó)非政府組織與政府之間的關(guān)系進(jìn)行了具體的闡述說(shuō)明,追溯了國(guó)內(nèi)外非政府組織的發(fā)展歷程,并結(jié)合我國(guó)非政府組織與政府關(guān)系的三類一般模式:政府支配型、非政府組織支配型、合作型,重點(diǎn)具體論述了科協(xié)與政府的傳統(tǒng)依賴關(guān)系模式,從而提

4、出了其中可能存在并需要改善的一些問(wèn)題。第三部分,對(duì)湖南省科協(xié)與政府之間這種傳統(tǒng)依賴關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及成因進(jìn)行了具體細(xì)致的分析。第四部分,以湖南省科協(xié)為實(shí)證研究對(duì)象,針對(duì)其與政府關(guān)系的現(xiàn)狀和問(wèn)題,提出了我國(guó)非政府組織與政府關(guān)系的構(gòu)建可以吸取國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),以應(yīng)有的具體構(gòu)建原則為基礎(chǔ),堅(jiān)持以構(gòu)建兩者之間與時(shí)俱進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的互助合作伙伴關(guān)系為主要目標(biāo),同時(shí)認(rèn)為這也是今后非政府組織與政府關(guān)系的主流發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)其構(gòu)建的主要方式和路徑