新農(nóng)村建設中的基層政權建設研究.pdf

1、我國的社會主義新農(nóng)村建設已取得了較大的成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐明顯加快，農(nóng)村服務業(yè)穩(wěn)步推進，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村基本設施建設逐步加強，鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境得到改善。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)村社會進步和諧等等。但是，在新農(nóng)村建設中，還存在著一些如政府職能弱化、效能低下，農(nóng)村公共供給不足，村民自治工作并未取得實效等方面的問題，特別是基層政權建設需要加強，基層政權是黨在農(nóng)村地區(qū)設立的基層政權組織，是黨在基層的執(zhí)政基礎，是社會主義新農(nóng)村建設的指導者

2、和帶頭人，是農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要組織者，擔負著組織經(jīng)濟建設的職能和政治職能，是國家職能的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的建設和運行能否適合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢的需要，是關系我國政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟繁榮的大事。但目前的基層政權建設中還存在著機構臃腫，執(zhí)行力低下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重，公共物品供給不足，基層民主不完善等等方面的缺位和不足。本文從研究新農(nóng)村建設中的基層政權建設存在的問題入手，對當前基層政權建設中存在的機構設置臃腫問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大虛設問

3、題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債問題、基層政權社會管理職能和服務職能弱化及村民自治等問題的成因，以及對農(nóng)村公共物品的供給不足均作了分析和探討，并提出了擴大基層民主；轉變政府職能、構建服務型、法制型政府；提出把農(nóng)村基層黨組織建設成為推進社會主義新農(nóng)村建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘；引導好村民自治，提高干部和群眾的民主意識，為農(nóng)民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的環(huán)境，暢通農(nóng)民的投訴渠道，嚴肅查處侵犯農(nóng)民人身權和財產(chǎn)權的案件等觀點，試圖為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的政權建設探索出一條適合的道路，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級