村鎮(zhèn)小康住宅建設(shè)保障機(jī)制研究.pdf

1、“小康不小康，關(guān)鍵看住房”。根據(jù)2014年中央一號(hào)文件精神，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步提升農(nóng)民居住水平成為破解城鎮(zhèn)化“玻璃門”現(xiàn)象的利器。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)小康住宅建設(shè)進(jìn)程緩慢，而已建成的小康住宅工程也不同程度地存在著各種質(zhì)量問題。基于這樣的社會(huì)背景，本文依托國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題—“村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與小康住宅建設(shè)發(fā)展策略與保障機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):2013BAJ10B15)，試圖剖析小康住宅建設(shè)的瓶頸，提煉出深刻影響小康住宅建設(shè)進(jìn)程的

2、關(guān)鍵因素，并基于此建立健全小康住宅建設(shè)保障機(jī)制。本文主要內(nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)如下:
　　一是將其資源投入主體分為政府（中央政府、地方政府和基層組織）、房地產(chǎn)開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶“四個(gè)主體”;將村鎮(zhèn)小康住宅建設(shè)的流程分為規(guī)劃、施工和驗(yàn)收“三個(gè)階段”;將其資源投入要素歸納為管理、資金、土地和技術(shù)“四種資源”。
　　二是通過(guò)主體和階段雙視角，深刻剖析了當(dāng)前小康住宅建設(shè)保障措施存在的問題，即多主體間不協(xié)同和多階段間不銜接的問題。并基于問題

3、解決和保障機(jī)制設(shè)計(jì)的思路，提出了完善的包含多主體協(xié)同和多階段銜接在內(nèi)的小康住宅建設(shè)保障機(jī)制，這是本文的理論核心所在。
　　三是為了保證該保障機(jī)制的可行性和有效性，本文將天津市華明鎮(zhèn)作為實(shí)證研究對(duì)象，總結(jié)出該鎮(zhèn)利用“宅基地?fù)Q房”模式建設(shè)小康住宅的保障機(jī)制構(gòu)成。該保障機(jī)制因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了多主體協(xié)同、多階段銜接而極具可操作性和真實(shí)有效性。最后，本文還為華明鎮(zhèn)小康住宅建設(shè)保障機(jī)制的推廣提出了五點(diǎn)切實(shí)可行的措施建議。
　　本文的創(chuàng)新之處在于