山東省“省管縣”財政體制改革問題研究.pdf

1、“省直管縣”體制改革是一項涉及一國一地人民的物質、文化、政治生活方方面面的一項復雜的系統(tǒng)工程，是我國行政體制深化改革的戰(zhàn)略任務和關鍵環(huán)節(jié)，事關國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的全局，涉及范圍廣、利益關系協(xié)調難度大，改革風險、阻力和成本高，關系到社會的穩(wěn)定和和諧社會的構建，任務重、責任大?！笆≈惫芸h”體制改革成敗的關鍵在于方案是否科學;措施是否合理。所以，加快“省直管縣”體制改革理論和實踐問題研究勢在必行。
　　本文著重研究探討了山東“省直

2、管縣”體制改革問題。作者通過實地調研，在獲取大量相關數(shù)據(jù)和資料基礎上，利用文獻資料分析法、統(tǒng)計資料分析法、事物過程分析法、比較分析法、案例分析等方法手段，基于定性、定量、對比分析，找出問題，提出針對性、可操作性較強的“省直管縣”體制改革對策，在為山東“省直管縣”體制改革提供決策參考的同時，為我國“省直管縣”體制改革提供一種理論與實踐借鑒。
　　本文將“省直管縣”財政體制改革作為研究主題，借鑒西方扁平化組織理論、財政分權理論、委托代