廣州市城市土地利用績效評價與對策研究.pdf

1、城市土地是城市開展政治、經(jīng)濟、文化等一切活動的物質載體，為了適應不斷快速發(fā)展的城市化進程，緩解城市土地資源供給和城市經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，促進城市土地資源集約節(jié)約和可持續(xù)利用，通過開展城市土地利用績效評價，了解城市土地利用績效水平則顯得尤為重要。
　　本文在廣泛借鑒國內(nèi)外學者關于城市土地利用績效研究基礎上，本著發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題的思路，構建了城市土地利用績效評價指標體系和城市土地利用績效綜合評價模型。以廣州市為例開展實證研

2、究，運用熵權 TOPSIS模型對廣州市2006年-2015年城市土地利用績效進行定量化評價，采用灰色預測模型GM（1,1）對城市土地利用績效發(fā)展趨勢進行預測，采用障礙度模型對準則層障礙因子進行診斷，從而有針對性的提出優(yōu)化廣州市城市土地利用績效對策。研究結果表明：
　　廣州市2006年-2015年城市土地利用績效水平呈上升趨勢，十年內(nèi)廣州市城市土地利用績效經(jīng)歷了低級績效—中級績效—良好績效的發(fā)展歷程。采用灰色預測模型GM（1,1）得

3、出未來五年內(nèi)廣州市城市土地利用績效水平依然保持不斷提高的發(fā)展趨勢，城市土地利用績效水平將在2019年邁入優(yōu)質績效階段，達到0.87。
　　由障礙度分析可知，土地利用程度和土地利用效益兩個準則層對城市土地利用績效的障礙度在不斷減小，土地投入水平對城市土地利用績效的障礙度在不斷增加，土地利用生態(tài)可持續(xù)性障礙影響因素呈現(xiàn)較大波動。其中，土地利用程度障礙度自2009年以來，呈現(xiàn)直線下降趨勢，2015年障礙度約4.76％；土地利用效益障礙度

4、呈波動下降趨勢，2012年以后障礙度快速下降；土地投入水平障礙度呈波動上升趨勢；土地利用生態(tài)可持續(xù)障礙度經(jīng)歷了下降—上升—下降的發(fā)展歷程。
　　通過對廣州市土地利用績效水平評價、預測和障礙度診斷，結合廣州市城市土地利用現(xiàn)狀，本文有針對性的提出優(yōu)化對策。基于城市土地投入水平視角：
　?、俟?jié)約高效利用資源，促使有效合理或減量化投入；
　?、诩哟蟪鞘械缆酚玫毓┙o，完善城市綜合交通網(wǎng)絡；
　?、蹍f(xié)調(diào)城區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)均衡互補

5、發(fā)展。
　　基于城市土地利用程度視角：
　?、俨粩鄡?yōu)化城市用地結構，挖掘城市用地潛力；
　?、谕ㄟ^優(yōu)化國有土地收回程序和城市更新等途徑盤活城市建設用地存量，提高城市土地利用集約水平。
　　基于城市土地利用效益視角：
　?、俅罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入；
　?、诩哟螽a(chǎn)業(yè)結構升級力度，推進經(jīng)濟進一步轉型升級。
　　基于土地利用績效生態(tài)可持續(xù)性視角：
　?、偌涌焐鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術集成創(chuàng)新以及建立