我國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管研究.pdf

1、近年來(lái)，受全球氣候變化的影響，全球范圍內(nèi)的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響。我國(guó)是災(zāi)害大國(guó)，加上粗放式生產(chǎn)等其他人為因素的影響，自然災(zāi)害的發(fā)生愈演愈烈，如1998年的洪災(zāi)，2007年的四川旱災(zāi)，2008年的南方冰災(zāi)和四川汶川大地震，2009年青海玉樹(shù)地震等等。這些自然災(zāi)害給中國(guó)人民帶來(lái)巨大的精神傷害和經(jīng)濟(jì)損失。雖天災(zāi)無(wú)情，但人間有愛(ài)，每次大災(zāi)面前，社會(huì)各界人士總是解囊相助，奉獻(xiàn)愛(ài)心。面對(duì)巨大數(shù)目的捐贈(zèng)款物，如果不能得到有

2、效的監(jiān)管，將會(huì)引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。加之中國(guó)政府在社會(huì)捐贈(zèng)組織中的主導(dǎo)地位，政府必須加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的行政監(jiān)管，以保證善款善用。因此，研究中國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管問(wèn)題就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。
　　本文共分為六個(gè)部分。第一章為導(dǎo)論。簡(jiǎn)要介紹了本選題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文的研究背景和研究意義、論文的基本框架和主要研究方法。第二章闡述了災(zāi)害、救災(zāi)捐贈(zèng)、監(jiān)管和行政監(jiān)管的相關(guān)概念與理論，并結(jié)合治理理論、公共利益理論、監(jiān)管政治理論、

3、財(cái)政監(jiān)督理論等監(jiān)管相關(guān)的理論進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。第三章就中國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了目前中國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管存在的問(wèn)題并對(duì)其原因進(jìn)行了深入分析。第四章選取了美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管的案例，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第五章就中國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管問(wèn)題提出對(duì)策。以救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管理念的革新作為切入點(diǎn)，提出了完善中國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)行政監(jiān)管的有效途徑、以及優(yōu)化行政監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的觀點(diǎn)。第六部分著眼全文，提出本課題研究的結(jié)論，并提