我國(guó)基層法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制研究.pdf

1、調(diào)解是我國(guó)傳統(tǒng)歷史文化的傳承，它作為一種文化已經(jīng)在實(shí)踐中儼然成為糾紛解決的重要途徑。由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們交往越來越頻繁，更主要的是司法進(jìn)程的加快，人民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，隨之帶來的就是法院案件數(shù)量的飆升。其中基層法院又是我國(guó)司法困境的前沿陣地，大量的案件壓力讓基層法院疲憊不堪，其中不乏一些簡(jiǎn)單的民事糾紛案件。法院調(diào)解，即狹義上的訴訟調(diào)解是我國(guó)法院最為常用的結(jié)案方式，但是隨著案件數(shù)量的增加和案件復(fù)雜性、專業(yè)性等特點(diǎn)的變化，使得訴

2、訟調(diào)解弊端越來越明顯。在審判方式改革和司法制度改革的浪潮中，世界各國(guó)都意識(shí)到了這個(gè)問題。在全球多元化糾紛解決機(jī)制的發(fā)展如火如荼的今天，ADR已經(jīng)不僅僅是獨(dú)立于法院訴訟程序的糾紛解決措施，它逐漸成為法院訴訟程序的一環(huán)，成為司法ADR。我國(guó)司法實(shí)務(wù)界在倡導(dǎo)“大調(diào)解”機(jī)制的背景下，努力探索調(diào)解的多元化解決途徑。很多基層法院受命成為試點(diǎn)法院開始了法院附設(shè)調(diào)解的探索模式。法院附設(shè)調(diào)解是司法ADR中最為典型的機(jī)制，其能夠在法院中自由穿梭也能在ADR

3、中如魚得水。其雙重屬性可以緩解一定的案件壓力、節(jié)約了司法資源和維持人際關(guān)系等功能。當(dāng)今中國(guó)不管從理論界還是實(shí)務(wù)界對(duì)法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制都開辟了自己的領(lǐng)域，但畢竟我國(guó)處于剛剛起步階段，立法沒有跟上，缺乏相應(yīng)的程序要求。
　　 本文在借鑒域外已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)一些試點(diǎn)的基層法院探索模式，建構(gòu)出一種適合我國(guó)法院附設(shè)調(diào)解的模式作為參考。我國(guó)理論界有很多對(duì)該機(jī)制的著述，本文摘取部分進(jìn)行整理歸納，著重提出一些共同的理念并結(jié)合自己的一些看

4、法。
　　 本文第一章闡述了基層法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制的理論探討，分別從概念、理論研究前沿和特點(diǎn)及價(jià)值等方面一一論述，并提出設(shè)立該機(jī)制于基層的原因分析，為全文的展開起到理論鋪墊的作用。
　　 本文第二章主要描述我國(guó)基層法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制建立的必要性。分別從目前基層組織調(diào)解存在的問題和制度理念及當(dāng)事人權(quán)力實(shí)現(xiàn)等角度闡述該機(jī)制建立是勢(shì)在必行。
　　 本文第三章主要描述我國(guó)基層法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制建立的可行性。分別從文化、國(guó)情、法

5、律法規(guī)角度闡述。說明我國(guó)在基層法院建立該機(jī)制是解決我國(guó)糾紛的最好途徑，同時(shí)通過第二部分介紹，列明我國(guó)基層一些具有代表性的法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制，說明該機(jī)制在我國(guó)試點(diǎn)運(yùn)行的效果。
　　 本文第四章先從世界兩大法系角度介紹域外具有代表性的國(guó)家（美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)和日本）法院附設(shè)調(diào)解制度，描述其歷史和運(yùn)行狀態(tài)，為我國(guó)法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制的建立提供有益的借鑒。
　　 本文第五章通過結(jié)合第一章理論探討出構(gòu)建我國(guó)基層法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制的原則構(gòu)

6、建，分別從四個(gè)具有代表性的角度闡述，致力于從思想上建立法院附設(shè)調(diào)解機(jī)制;然后結(jié)合第二章、第三章和第四章進(jìn)行制度構(gòu)建，主要通過結(jié)合可行性（即我國(guó)有建立該機(jī)制的資源）和國(guó)外及基層試點(diǎn)法院的探索模式的借鑒，為我國(guó)基層法院附設(shè)調(diào)解模式的建立提出自己的具體構(gòu)想。
　　 最后希望通過在“大調(diào)解”的背景下，結(jié)合多元化糾紛解決機(jī)制的理念，將我國(guó)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合而非各自為營(yíng)的獨(dú)立運(yùn)作，這樣的探索模式才適合我國(guó)基層法院建立自己的