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文檔簡介
1、上世紀80年代末90年代初,各地鼓勵從土地上解放出來的農民工“走出去”就業(yè),農民工進城務工的人數和規(guī)模不斷創(chuàng)新高,“民工潮”不斷涌現。隨著經濟和社會形勢的變化,近年來越來越多的農民工憑借在城市打工積累的經驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為近年來備受關注的社會熱點問題。為解決農村“留守”問題及“空心村”、土地撂荒等社會問題,促進農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,破除城鄉(xiāng)二元經濟結構,近年來,國家圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”出臺多項政策意見,推進農民工返鄉(xiāng)
2、創(chuàng)業(yè),同時隨著城鄉(xiāng)差距不斷縮小,以及中原經濟區(qū)承接產業(yè)轉移不斷加快的趨勢,中原經濟區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成氣候,逐漸成為中原經濟區(qū)廣大農村未來經濟發(fā)展的新引擎。作為實現中原崛起、河南振興的載體和平臺,中原經濟區(qū)在國家區(qū)域經濟社會發(fā)展版圖中的戰(zhàn)略地位非常重要,引導好中原經濟區(qū)農民在家鄉(xiāng)選擇合適的路徑創(chuàng)業(yè)就業(yè)符合以人為本的科學發(fā)展觀,既又有利于和諧社會的建設,又有利于促進廣大農村地區(qū)脫貧攻堅,對其他地區(qū)具有重要的示范意義。
本研究以當
3、前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景為切入點,因河南省在中原經濟區(qū)占據主體地位,此次研究以河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工為主體研究對象,采用調查問卷方法,研究其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑、創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題等。為保證調查數據的代表性和可靠性,此次研究按區(qū)域劃分,選取河南省鄭州市、洛陽市、安陽市、信陽市4市為樣本進行調查,以點帶面。通過對典型樣本的調查研究發(fā)現農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領域逐漸多元化,但是仍以創(chuàng)辦小商小戶型的個體經營企業(yè)為主,缺乏競爭力和規(guī)模效益,不
4、能滿足當前“雙創(chuàng)”背景下要求的創(chuàng)新趨勢,對當前路徑中存在的以個體經營企業(yè)為主的狀況進行分析,發(fā)現其主要原因為融資難、用地難、缺乏項目、技術指導及對政策的了解等,農民工作為弱勢創(chuàng)業(yè)群體獲得的支持較少。針對當前的問題,認為有必要構建由政府來主導、企業(yè)扶持、社會參與,并以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工為主體的支持體系。各地方政府應結合當前國家政策導向圍繞農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難題做出相關舉措,同時還要建立政策推動落實機制;金融方面,應當建立健全信貸擔保體系、拓寬融
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