權力失序競逐與村莊治理失敗——以山東省F村為例.pdf

1、本文以山東省莒縣F村近10年來的民主選舉與權力競逐為案例，分析了權力失序競逐與村莊治理失敗的關系。20世紀90年代中期以來，村民自治在全國農(nóng)村廣大地區(qū)普遍推開。村民自治制度是中國共產(chǎn)黨領導廣大農(nóng)民群眾所進行的偉大民主探索，現(xiàn)已成為國家的一項基本民主法律制度，是實現(xiàn)億萬人民群眾當家作主的基本形式之一。它極大地調(diào)動了廣大人民群眾參與選舉、進行權力競逐的積極性和創(chuàng)造性。然而，在權力競逐的過程中，出現(xiàn)了諸多失序現(xiàn)象，如破壞選舉規(guī)則、漠視選舉程序

2、、拒絕承認選舉結果等事例。特別是在選舉的過程中，還出現(xiàn)了賄選買票假票等行為，宗族派系之間為權力展開不正當?shù)母傊?。那么，這些權力競逐的失序行為，對于村莊治理會有什么影響呢?
　　 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，權力的失序競逐給村莊治理帶來了極大的困難。它使得選舉的獲勝方在管理村莊的過程中，失去了基本的治理權威；沒有規(guī)則的力治特別是暴力的使用，使得村莊走向離散；黨同伐異的現(xiàn)實，使村民走向分離。同時，失敗方基于選舉過程中的不公平行為，拒絕接受選舉結果

3、，沒有“愿賭服輸”的心態(tài)，相反，卻在村莊治理的過程中采取種種不配合甚至破壞的手段，如公開的反抗，消極的抵制，以及私下的破壞等，這更加重了村莊的治理難度。另外，普通村民鑒于兩派斗爭的事實，出于一種自我保護的意識，對于村莊的事務采取了不關心不參與的態(tài)度，不愿意在村莊權力斗爭中站隊。普通村民對村莊事務的消極參與使得村莊治理更加困難，結果導致F村出現(xiàn)了諸多治理困境，成為村莊治理上的困難村。最后得出結論，要解決這種困境，應該從認清權力的實質(zhì)，遵守