我國第三方支付平臺市場準入監(jiān)管法律制度研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、21世紀之初,第三方支付在我國異軍突起,隨著電子商務的發(fā)展而日益得以廣泛應用。根據(jù)易觀數(shù)據(jù)調查可知,僅2016年上半年我國第三方支付行業(yè)中互聯(lián)網支付交易總規(guī)模就已達到90148億元,發(fā)展勢頭不容小覷。然而與第三方支付的重要性不相適應的是,我國對該行業(yè)的監(jiān)管并不完善,尤其在從源頭起控制作用的市場準入方面,導致該行業(yè)亂象頻生,利用第三方支付平臺從事違法行為的現(xiàn)象也多有發(fā)生。因此,要保障我國第三方支付行業(yè)的健康發(fā)展,就必須完善第三方支付平臺市

2、場準入監(jiān)管法律制度。研究第三方支付平臺市場準入監(jiān)管法律制度,即是研究國家對申請進入支付清算市場,提供支付清算服務的非金融機構依法進行審查,對符合法定條件的第三方支付企業(yè)頒發(fā)支付業(yè)務許可證的法律制度,在分析其不足的基礎上提出完善建議,旨在提高對第三方支付平臺市場準入監(jiān)管的力度,為第三方支付領域建立一個良好的市場競爭環(huán)境,保護消費者權益、維護交易安全,嚴厲打擊利用第三方支付平臺進行的違法犯罪活動,保障國家的經濟安全。
  第三方支付最

3、早源于美國,世界上最早的第三方支付平臺PayPal于1998年在美國加州成立,目前仍是在全球應用最廣泛的在線支付服務提供商之一。隨后,第三方支付在歐盟、日本、澳大利亞、新加坡等國家和地區(qū)也相繼得到發(fā)展,這些國家和地區(qū)紛紛通過了專門的立法或者修訂現(xiàn)有法律,建立了較為成熟的第三方支付法律體系。與我國相比,歐盟和美國的第三方支付市場準入監(jiān)管法律制度較為完善,并且存在著一些共性,如都規(guī)定了較為明確的許可制度和許可條件;靈活地規(guī)定進入市場的資本要

4、求等等。其制度設計中有益于第三方支付行業(yè)發(fā)展的部分值得我們學習和借鑒。
  隨著第三方支付重要性的日益顯現(xiàn),我國監(jiān)管機構也日益加強對第三方支付行業(yè)的監(jiān)管,然而,在市場準入監(jiān)管方面還未有足夠的重視,我國第三方支付市場準入監(jiān)管法律制度還存在著無法忽視的問題,如法律規(guī)范保障不足、監(jiān)管主體過于單一、準入條件設置不合理、外商投資準入規(guī)定不完善、監(jiān)管措施不明確等,這些問題無一不阻礙著我國第三方支付行業(yè)的健康發(fā)展,亟待予以完善。
  在比

5、較總結了歐盟和美國的第三方支付平臺市場準入監(jiān)管的法律規(guī)范、監(jiān)管機構、監(jiān)管形式、準入條件以及分析了我國目前第三方支付平臺市場準入監(jiān)管法律制度的現(xiàn)狀和存在的問題的基礎上,可以從以下幾個方面著手完善我國第三方支付平臺市場準入監(jiān)管法律制度:第一,完善第三方支付平臺市場準入監(jiān)管法律規(guī)范,加強法律保障;第二,合理設置監(jiān)管主體,科學分擔監(jiān)管職責;第三,優(yōu)化準入條件規(guī)定,合理規(guī)定最低注冊資本數(shù)額和保證金數(shù)額;第四,明確外商投資限制,完善第三方支付平臺外

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