新農(nóng)村公共文化服務政府供給研究——以麗水市農(nóng)村文化禮堂建設為例.pdf

1、在建設社會主義新農(nóng)村的過程中，農(nóng)村公共文化服務擔負著滿足農(nóng)民精神文化需求，保障農(nóng)民公共文化服務權(quán)益的社會功能;也起著傳承、創(chuàng)新和發(fā)揚農(nóng)村傳統(tǒng)文化，推動農(nóng)村文化繁榮與發(fā)展的重要作用;更是提高黨和政府的社會治理能力，助推全面小康社會建成的有效路徑。在黨的十八大報告中提出了，“要加速推進文化惠民工程，強化對我國農(nóng)村地區(qū)文化建設的幫扶力度，進一步向社會免費開放基本的公共文化服務設施…”，在黨的十八屆三中全會中進一步提出，“要繼續(xù)深化政府改革，加

2、快職能轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)政府的有效治理…建設文化強國，增強文化軟實力，深化文化體制改革，提高文化開放水平，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系”。在當前，伴隨著我國新農(nóng)村建設的深入推進，農(nóng)村的經(jīng)濟、社會得到較大發(fā)展，農(nóng)民對于公共文化服務的需求在不斷增加，但政府在農(nóng)村公共文化服務的供給方式、能力、水平上都存在著履職缺位的問題，完善與優(yōu)化農(nóng)村公共文化服務的政府供給顯得十分迫切。推動實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務的完善，提高政府供給的水平和有效性，既是緩解農(nóng)民不斷增長

3、的公共文化需求的需要，也是保障農(nóng)民公共文化服務權(quán)益的必然要求。
　　本論文將社會主義新農(nóng)村作為研究背景，以農(nóng)村公共文化服務供給為切入點，以政府的職能履行為研究視角，去探析完善政府在農(nóng)村公共文化服務供給中的履職問題。在通過對麗水市農(nóng)村文化禮堂建設情況的實地調(diào)研，以及對現(xiàn)有文獻資料的梳理，筆者認為，在新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)村公共文化服務，政府供給存在的問題主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村公共文化服務定位不準，被政府“邊緣化”;二是農(nóng)村公共文化服務供

4、給方式僵化;三是農(nóng)村公共文化服務供給主體單一;四是農(nóng)村公共文化服務資金與人才保障不足。
　　針對新農(nóng)村建設中，政府在農(nóng)村公共文化服務供給上存在的問題，筆者提出一些完善與優(yōu)化政府供給的意見和建議:一是要深化改革轉(zhuǎn)型，強化地方政府在農(nóng)村公共文化服務中的職責;二是要完善供給機制，構(gòu)筑起新農(nóng)村公共文化服務體系;三是要健全政策法規(guī)，為新農(nóng)村公共文化服務建設提供有力保障;四是要注重人才培養(yǎng)，構(gòu)建強有力的新農(nóng)村公共文化服務人才隊伍;五是要嚴格過