歐洲一體化中少數人語言權保護問題研究.pdf

1、在全球化的今天，少數人語言權如何能在多元文化主義背景下得到有效地保護與存續(xù)，在全球化背景下如何實現“多樣性統一”或“多元并存”，這關系到人類的生存發(fā)展，民族國家的穩(wěn)定統一以及社會、乃至全球的和諧發(fā)展。歐洲一體化過程中少數人語言權保護問題具有其自身的特征，而任何政治法律行為的背后都有其邏輯和理由，歐洲一體化中少數人語言權保護亦不例外。其對少數人語言權的人權界定，少數人語言權保護中的普遍人權選擇，主要是為了歐洲一體化的實現及其更好地推進。這

2、一實現過程的最大問題是要建構并實現歐洲一體化合法化秩序問題。對于普遍人權理論的選擇則是其建構的工具。本文就是通過對歐洲一體化中少數人語言權保護問題的考察與分析，挖掘其背后的政治立法邏輯，并對這一政治立法邏輯進行剖析，以揭示人權對合法化秩序建構的主題，探尋“多樣性統一”實現的人權路徑。對這一主題的探討本文主要分以下章節(jié)進行具體闡述:
　　第一章，“少數人語言權問題的歐洲一體化背景”。本章主要提出少數人語言權保護問題產生的歐洲一體化背

3、景，其中包括歐洲一體化過程中的問題，歐洲一體化的界定及其困境。要探討歐洲一體化語境下的少數人語言權問題，必須首先對其產生的背景予以探討和分析。首先對作為多語言共同體的歐洲共同體所面臨的問題予以概述，即多語言共同體的一體化與合法化問題;其次對歐洲一體化這一背景進行界定，即“在多樣性中統一”的一體化宗旨，歐洲一體化的過程性特征，及其與后民族結構的共存;最后指出歐洲一體化中所面臨的困境，即民主合法化問題，具體體現在歐洲公民的缺失，歐盟的民主兼

4、容性問題以及歐洲集體認同的缺位這三個方面，而這些問題與困境的存在與歐洲一體化中多語言的現實之間有著密切的聯系。
　　第二章，“少數人語言權:歐洲一體化中的特殊問題”。本章主要闡明歐洲一體化中對少數人語言權的人權價值選擇和人權界定。通過對歐洲一體化中單語制與多語制爭論中對多語制的選擇，少數人語言權的人權價值與人權內涵體現出來。少數人語言權的人權價值主要體現在對人的多樣性的尊重，其人權內涵則主要體現在平等-不歧視與語言自由。同時指出少

5、數人語言保護問題在歐洲的特殊性問題，并對歐洲一體化中語言多樣性的選擇做出了解釋，其理由包括語言多樣性是歐盟的基本價值，單語制的理論缺陷以及其它理由。
　　第三章，“歐洲一體化對少數人語言權基本理論的挑戰(zhàn)”。本章重點探討歐洲一體化對少數人語言權基本理論的挑戰(zhàn)。首先是對少數人語言權正當性理論的挑戰(zhàn)，具體表現為對境況選擇理論以及最終狀態(tài)理論的挑戰(zhàn)。其次是對少數人語言權自由主義人權理論的挑戰(zhàn)，具體表現為對古典自由主義人權理論與差別性群體權

6、利理論的挑戰(zhàn)。最后是對語言的文化認同理論的挑戰(zhàn)，具體表現為語言認同的無意義與語言認同的不可能。這些理論挑戰(zhàn)在歐洲一體化過程中是如何克服的并產生了什么樣的影響則成為下一章所探討的問題。
　　第四章，“歐洲一體化中少數人語言權保護實踐與分析”。本章主要分三個方面對歐洲一體化中少數人語言權保護實踐進行考察。第一方面對少數人語言權保護相關的法律文本的考察，包括法律文本的一般性保護和專門性保護;第二方面是從歐洲法院的司法判例進行考察;第三方

7、面是對成員國對少數人語言權相關立法保護的考察。對這些關于少數人語言權的法律文本和實踐方面保護的考察是進行歐洲一體化中少數人語言權保護問題研究和探討的基礎和資源。通過對少數人語言權保護實踐的考察，總結出歐洲一體化中少數人語言權保護的特征，即在保護方式上，表現為立法實踐中的輔助性原則與司法實踐中的直接干預。同時體現出少數人語言權保護的普遍人權選擇，具體表現為:“平等-不歧視”的普遍人權原則，少數人語言權保護的個體主義維度以及堅持“語言多樣性

8、”的保護理念。
　　第五章，“歐洲一體化中少數人語言權保護的邏輯”。本章主要探討歐洲一體化中少數人語言權保護的邏輯，即少數人語言權對歐洲一體化合法化秩序的建構。少數人語言權以其人權價值與內涵及其自身的特征對超國家合法化秩序具有建構作用，這種建構首先是少數人語言權對民主程序的實現，其次是少數人語言權對歐洲公民身份的建構，最后是少數人語言權對歐洲認同的建構。少數人語言權能夠成為民主程序的工具性前提與制度性前提，以及成為歐洲公民身份的前