稅收收入預(yù)測(cè)在云南省中期財(cái)政規(guī)劃中的應(yīng)用.pdf

1、云南省是全國(guó)第一個(gè)將中期財(cái)政規(guī)劃思想貫穿到十三五規(guī)劃中的省份，中期財(cái)政規(guī)劃的核心在于對(duì)收入和支出進(jìn)行預(yù)測(cè)，匹配財(cái)力，約束支出，將中期預(yù)算與政府政策相結(jié)合。因此，研究合理的稅收預(yù)測(cè)方法有助于精準(zhǔn)科學(xué)安排財(cái)力支出。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見》，提出實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理。對(duì)于這個(gè)概念，在國(guó)外有很多其他方式的表述，諸如滾動(dòng)預(yù)算、多年預(yù)算、中期預(yù)算、中期支出框架、中期財(cái)政計(jì)劃等等，而對(duì)于中國(guó)來說，中期財(cái)政規(guī)劃是我國(guó)特色

2、用語。雖然不同的文獻(xiàn)對(duì)其表述不同，但這些表述的內(nèi)涵本質(zhì)是一致的，做法也基本相同，即將一個(gè)詳細(xì)制定的中期預(yù)算估計(jì)與政府財(cái)政政策相連接的約束性程序。這種財(cái)政規(guī)劃的周期通常為2-5年，因此，在制定這類規(guī)劃的時(shí)候，必須對(duì)將來在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能發(fā)生的，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能產(chǎn)生一定影響的各種因素加以考慮，并且對(duì)數(shù)年內(nèi)的財(cái)稅收入的變化趨勢(shì)進(jìn)行合理的判斷。這樣一來，不論是在當(dāng)下還是短期的將來，政府能夠有依據(jù)有針對(duì)性對(duì)國(guó)家的收入支出狀況作出正確的反映，最終達(dá)

3、到合理利用財(cái)政資金，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。但是，目前我國(guó)對(duì)中期財(cái)政收入的預(yù)測(cè)研究幾乎沒有。實(shí)際上，稅收收入預(yù)測(cè)在實(shí)踐中的應(yīng)用一直是亟需解決的問題，稅收收入預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度的提升有助于國(guó)家對(duì)今后財(cái)政支出計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的安排，因此，對(duì)中期財(cái)政規(guī)劃的制定來說，能否精確有效對(duì)稅收收入進(jìn)行預(yù)測(cè)至關(guān)重要。本文以云南為例，研究適用于云南省中期財(cái)政規(guī)劃稅收收入預(yù)測(cè)方法。
　　本研究分為六個(gè)部分：第一章為緒論。主要介紹了研究背景及意義，國(guó)內(nèi)外關(guān)于稅收收入

4、預(yù)測(cè)方法和對(duì)中期財(cái)政規(guī)劃的相關(guān)研究，并介紹了這些研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足。第二章主要闡述中期財(cái)政稅收收入預(yù)測(cè)基本理論，總結(jié)國(guó)外中期財(cái)政稅收預(yù)測(cè)常用的預(yù)測(cè)方法以及國(guó)外帶來的啟示，為下文在云南省中期財(cái)政收入預(yù)測(cè)的運(yùn)用做下了鋪墊。第三章為傳統(tǒng)單項(xiàng)預(yù)測(cè)模型用在云南省中期財(cái)政規(guī)劃稅收收入預(yù)測(cè)及分析。分別用云南省1996-2010年的稅收數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)2011-2015年中期財(cái)政的稅收收入，建立時(shí)間序列、回歸分析以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)單項(xiàng)預(yù)測(cè)模型，驗(yàn)證模型有效性，以