海南農墾管理體制改革與實施研究.pdf

1、農墾集團是我國一種特殊的產業(yè)組織形式。形成于計劃經(jīng)濟體制下的海南農墾，長期以來實行的是“省部共建”的管理體制。當前，其管理體制和經(jīng)營機制已不能完全適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，存在著責任主體不統(tǒng)一導致的經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢等問題。因此，推進海南農墾管理體制改革是時代發(fā)展的必然要求。對該農墾集團進行研究不僅可以豐富關于該類企業(yè)管理體制特殊性的理論，同時，也為其他類似農墾企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度進而推進集團化治理進程提供了一定的借鑒

2、。
　　本文在回顧國企改革、公司治理、集團治理等相關基本理論的基礎上，概括梳理了我國農墾企業(yè)的發(fā)展歷程、管理體制特殊性以及存在的主要問題(例如，農墾企業(yè)承擔了企業(yè)和社會性質的雙重職能，由此造成了企業(yè)功能角色混亂和創(chuàng)新與競爭力弱化等)，針對現(xiàn)階段我國農墾企業(yè)實施產業(yè)化重組的必然趨勢，提出并剖析了農墾企業(yè)管理體制改革的重點任務和主要措施。
　　本文以海南農墾為案例，深入分析了海南農墾的管理體制現(xiàn)狀，指出了其面臨的調節(jié)機制不健全、