我國缺陷產品召回制度的構建和完善.pdf

1、作為維護消費者權益的一種新興制度，缺陷產品召回已經在我國初步建立，并且覆蓋范圍在不斷擴大，為維護我國消費者利益、提高企業(yè)產品質量意識做出了重要貢獻。然而，由于該制度在我國建立的時間尚短，法律缺失并且配套機制不成熟，我國缺陷產品召回制度的實施效果并不理想，該制度在我國實施尚存在不少障礙。近年來，我國食品、藥品等領域頻頻出現問題，暴露了我國產品質量監(jiān)管領域的諸多弱點和不足，作為產品市場監(jiān)管的有力法律武器，缺陷產品召回制度的完善則顯得更具現實

2、意義。
　　 缺陷產品召回制度足指產品召回責任主體，在確定其產品于有效使用期內存在侵害消費者人身安全及身體健康的危險(即系統(tǒng)性缺陷)后，及時向政府有關部門報告，并根據其缺陷產品的分布、數量以及產品缺陷的嚴重程度等情況，在有關政府主管部門的指引或監(jiān)督下，依照法定召回程序，對缺陷產品通過警示、撤回、換貨、修理、退貨、銷毀等方式，達到有效預防、控制和消除不合理危險，保護消費者的人身財產安全的目的的所有活動的總稱。比較中外缺陷產品召回制

3、度，可以發(fā)現目前我國缺陷產品召回制度的責任主體混亂，銷售者承擔召回責任的立法不統(tǒng)一。筆者認為可以設計一種新型模式，將愿意主動承擔產品責任、實施召回事務的經營企業(yè)，向國家工商管理部門登記，由后者發(fā)放一種證明企業(yè)有良好信譽、敢于承擔責任的證明。而企業(yè)在其經營的產品范圍內，只要有生產企業(yè)召回行動，就要無條件成為產品召回的責任主體，如果拒絕執(zhí)行召回事務，將面臨與生產企業(yè)同等甚至更嚴厲的處罰；同時，我國的缺陷產品召回范圍有限，尤其足血液及血液制品

4、，筆者建議應當納入產品召回的范圍；相比較其他國家的處罰力度，我國在打擊召回不力行為的立法明顯薄弱，筆者建議將懲罰性賠償適當引入我國的缺陷產品召回制度中。
　　 缺陷產品召回制度在我國建立以來，取得了一些成就，實現了一定的社會效果。然而，與復雜的社會現實相比，我國這一制度仍顯不完善。從法律方面來講主要表現為立法缺乏系統(tǒng)性、缺乏技術性法規(guī)、配套設施不完善。對此，筆者建議從以下幾個方面來完善該制度：首先，加快立法進程，完善現有立法。建