地方政府在失業(yè)治理中的責任研究——以重慶市為例.pdf

1、我國處于經濟體制的轉型過程中，失業(yè)問題逐漸成為困擾當代中國社會經濟生活的重大難題，失業(yè)率高使大量勞動力脫離社會生產過程，造成社會資源的浪費，增加社會的不穩(wěn)定因素，使社會公平難以實現，也降低經濟的效率。 重慶市直轄以來，經濟社會快速發(fā)展，重慶是一個年輕而又具有特殊市情的直轄市，一方面既是大城市又是大農村，二元結構明顯，就業(yè)矛盾突出；另一方面正處于城鎮(zhèn)化進程和產業(yè)結構調整的關鍵時期，大量農村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員給我市的就業(yè)帶

2、來巨大失業(yè)壓力。在當前的這種背景下，單純依靠市場力量來治理失業(yè)問題顯出相當的難度，地方政府在失業(yè)治理方面應當有著不可推卸的責任。失業(yè)問題不僅僅是失業(yè)本身的問題，它既與社會經濟的發(fā)展有著密切的關聯，更受到政府公共管理政策的直接影響，明確地方政府在城市失業(yè)治理中的各項責任，不僅具有公共管理的理論價值，也具有解決現階段我國地區(qū)失業(yè)問題的現實意義。 論文分三大部分進行論述，第一部分對國內外的研究現狀進行了綜述，重點論述了國外的失業(yè)治理理

3、論以及在理論支撐下的政府失業(yè)治理實踐。 第二大部分主要論述了重慶市失業(yè)現狀和市政府治理失業(yè)的實踐。首先，在總體描述重慶市失業(yè)現狀的基礎上，重點分析了重慶市當前失業(yè)的特征及根源——勞動力供給強勁，失業(yè)人數增多、產業(yè)結構調整釋放出大量的勞動力，失業(yè)趨于嚴重、重慶經濟增長較塊，但提供的就業(yè)機會有限、就業(yè)人口總量呈下降趨勢，失業(yè)壓力加大。同時，分析了當前的失業(yè)對重慶經濟、社會、政府、以及勞動者個人等等的影響。闡述了重慶市當前失業(yè)問題的嚴

4、重性以及政府面臨治理失業(yè)的艱巨任務。然后，對重慶市當前的失業(yè)治理措施進行了梳理分析，肯定成績的同時，指出還存在的問題。 第三部分對地方政府在失業(yè)治理中的責任體系進行了構建，分五個部分來論述，前三部分分別介紹了在當前法律法規(guī)中所規(guī)定的政府失業(yè)治理責任、地方政府在失業(yè)治理中的責任原則以及地方政府在失業(yè)治理中的責任平衡。接下來在前面所有分析的基礎上，重點論述了地方政府在失業(yè)治理中的三大責任——地方政府在失業(yè)治理中的制度規(guī)制和完善責任、