我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與預(yù)警——以無(wú)錫市為例.pdf

1、眾所周知在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展以及城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，我國(guó)各地方政府面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的舉債問(wèn)題，而這也成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一，從某一方面來(lái)說(shuō)當(dāng)前中國(guó)各地方政府不可避免的要面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。2013年8月至9月，審計(jì)署再次組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)5.44萬(wàn)名審計(jì)人員對(duì)我國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及下屬地級(jí)市，縣，鄉(xiāng)的地方政府債務(wù)情況進(jìn)行了一次全面審計(jì)。2015年1月1日,新《預(yù)算法》正式實(shí)施，對(duì)關(guān)于地方政府債務(wù)的發(fā)行做了詳細(xì)明確的規(guī)

2、定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾及違規(guī)融資行為，要求構(gòu)建科學(xué)有效的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制，做到政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范與有效化解。在這種情況下，本文以地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為研究對(duì)象，對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制進(jìn)行研究，希望有助于我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范。
　　本文通過(guò)結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有理論知識(shí)以及我國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀，構(gòu)建出一套適用于我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系，并以無(wú)錫

3、市地方政府為樣本，進(jìn)行案例研究。在研究無(wú)錫市案例時(shí)，具體結(jié)合無(wú)錫市的經(jīng)濟(jì)、財(cái)力以及債務(wù)情況，從內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)以及存流量風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，之后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因確立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，最后運(yùn)用多變量判別分析模型對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警分析，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最后，針對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出控制和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
　　本文通過(guò)所構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系對(duì)無(wú)錫市地方政府債務(wù)進(jìn)行研究，評(píng)估出債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)果顯示，無(wú)錫市地方政府債務(wù)目前處于中