領導的機軸——關于黨政領導干部考核評價的研究.pdf

1、毛澤東同志指出:“政治路線確定之后,干部就是決定因素?！秉h要實現(xiàn)正確的有效的領導,必須高度重視干部問題,做好干部工作。黨的干部是實現(xiàn)黨的領導的決定力量,干部隊伍建設的問題是黨的組織工作的核心問題。領導干部考核是黨的干部工作的重要內容,一直受到組織人事部門的重視。邏輯上講,黨的領導需要黨管干部,黨管干部的關鍵是干部考核。從這個意義上講,干部考核在執(zhí)政黨選好用好干部,提高執(zhí)政合法性,最終實現(xiàn)正確領導的過程中將發(fā)揮“機軸”的作用。
　　

2、 建立科學的干部考核評價機制是干部隊伍建設的基礎和重要環(huán)節(jié),在很大程度上關系到干部人事制度改革的成敗,關系到一個地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的順利發(fā)展,關系到黨和人民利益的順利實現(xiàn)。科學合理的黨政領導領導班子和領導干部考核評價機制的建立,有助于引導各級領導班子和領導干部自覺貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立正確的政績觀、牢固的群眾觀;有助于客觀公正地評價黨政領導班子和領導干部,為那些政績突出和德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,為提高各級黨政領

3、導干部的執(zhí)政能力提供制度保障;有助于激發(fā)各級黨政領導班子和領導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,在經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定方面做出新的貢獻。
　　 領導干部考核評價不僅是重要的理論問題,更是備受關注的現(xiàn)實問題。長期以來,國內外學者非常重視對官員考核工作,在理論上進行積極研究,在實踐’上進行積極探索,取得了較大的成效。因為考核標準的不科學、考核評價主體范圍確定的隨意性、考核評價主體本身的局限性、考核結果運用不足導致激勵機制的缺失

4、等因素導致了考核失真現(xiàn)象還在很大程度上存在?？己耸д鎲栴}仍是干部考核工作的致命問題。干部考核失真導致了不能對干部進行客觀公正準確的評價,在干部隊伍建設中產(chǎn)生“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的極不合理現(xiàn)象,極大地挫傷了廣大干部的工作積極性。因而,國內外很多研究者認為,考核問題甚至是一個世界性的難題。
　　 本文通過對中組部在我區(qū)進行黨政工作部門綜合考核評價試點實踐這一實例的研究,結合我區(qū)領導干部歷年考核的情況,從