政社分開背景下注冊會計師協(xié)會的轉型發(fā)展研究.pdf

1、注冊會計師行業(yè)是市場經濟監(jiān)督體系重要的制度安排，是高端服務業(yè)的重要門類。自上世紀80年代我國恢復重建注冊會計師制度以來，中國注冊會計師行業(yè)始終與我國經濟發(fā)展共生互動。經過30多年的發(fā)展，我國注冊會計師行業(yè)規(guī)模逐步壯大，執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)道德顯著提升，行業(yè)業(yè)務收入總規(guī)模保持較快增長，行業(yè)服務經濟社會發(fā)展的能力、行業(yè)的社會地位和國際影響力有了顯著進步。同時，行業(yè)發(fā)展也面臨著困難和挑戰(zhàn)。行業(yè)高端人才不足，人才流失現(xiàn)象嚴重，不正當?shù)蛢r競爭現(xiàn)象仍然存

2、在，會計師事務所治理體系尚不健全，注冊會計師專業(yè)勝任能力總體上有待提高，行業(yè)監(jiān)管機制有待改進，行業(yè)信息化建設力度有待進一步增強。
　　作為我國注冊會計師行業(yè)的法定管理機構，中國注冊會計師協(xié)會自1988年成立之后，各省級行業(yè)協(xié)會相繼成立，各級協(xié)會為全國行業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用。各級協(xié)會依照“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調”的宗旨，服務會員，監(jiān)督會員執(zhí)業(yè)質量，依法管理行業(yè)，協(xié)調行業(yè)內、外部關系，維護社會公眾利益和會員合法權益。
　　

3、十八屆三中全會提出要“加快實施政社分開”，發(fā)揮社會組織活力，隨后出臺了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》，明確了全國行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革的時間、任務及措施。
　　作為中國注冊會計師行業(yè)的自律性服務組織，全國各級注協(xié)的脫鉤改制并不遙遠。本文在對我國注冊會計師行業(yè)及注冊會計師協(xié)會的現(xiàn)狀進行分析的基礎上，通過對行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改制的研究，并對國外行業(yè)做法進行歸納總結，對我國注冊會計師協(xié)會提出了路徑建議，希望通過完善行業(yè)監(jiān)管體系，加強