企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)法律問題研究.pdf

1、國家環(huán)境保護(hù)部于2013年的9月份發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)(征求意見稿)》,該文件一經(jīng)公布立刻引起了學(xué)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。從企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)省市的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)該評(píng)價(jià)制度存在三大主要的法律問題,第一,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的主體參與模式不健全,突出表現(xiàn)在我國的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢和公眾參與評(píng)價(jià)的方式單一等等。第二,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理,如評(píng)價(jià)指標(biāo)上沒有突出環(huán)境信用、評(píng)價(jià)指標(biāo)相互交叉和評(píng)價(jià)方法缺乏科學(xué)性。第三,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)

2、價(jià)結(jié)果應(yīng)用模式不完善,亟需與其他部門、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)信用體系的聯(lián)動(dòng)。
　　企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的主體參與模式方面,主要針對(duì)其出現(xiàn)的問題,分成兩個(gè)部分來解決。一方面,應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)環(huán)境信用第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)制度,這種制度有利于企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性和專業(yè)性。第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)不單要求該機(jī)構(gòu)自身的不斷完善和政府從中的助推力量,還要求企業(yè)環(huán)境行為信息數(shù)據(jù)的健全。另一方面,加強(qiáng)公眾參與企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),需從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)

3、結(jié)果應(yīng)用等等方面著手。
　　分析企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題上,其標(biāo)準(zhǔn)選擇的理論基礎(chǔ)應(yīng)是“生態(tài)人”模式理論,它注重生態(tài)的整體利益和生態(tài)德性。在具體完善措施方面,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)注重環(huán)境信用、評(píng)價(jià)方法應(yīng)增強(qiáng)科學(xué)合理性和評(píng)價(jià)內(nèi)容上應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)環(huán)保法律責(zé)任。
　　企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用模式的健全,有利于政府實(shí)施差別化的管理,有利于多部門的協(xié)同合作,也有利于政府企業(yè)公眾之間的良性互動(dòng)。在結(jié)果應(yīng)用模式中涉及的方面比較多,但最為重要的是加強(qiáng)和三