農(nóng)地集約化經(jīng)營(yíng)中增值收益合理分配問(wèn)題探討.pdf

1、我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變時(shí)期，從總體上看農(nóng)地的集約化經(jīng)營(yíng)水平較低，還有進(jìn)一步提升的空間。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度和家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位的前提下，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體走規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)之路。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)地集約經(jīng)營(yíng)與分配的歷史考證和當(dāng)前農(nóng)村的具體實(shí)踐調(diào)研，初步探明農(nóng)地集約經(jīng)營(yíng)對(duì)土地產(chǎn)出的影響、對(duì)農(nóng)業(yè)收益的影響，并對(duì)各相關(guān)主體之間如何建立公平、合

2、理的土地增值收益分享機(jī)制，提出基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的政策建議。本文共分為六個(gè)部分，第一部分主要闡述本研究的背景、目的和意義。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的回顧性分析，總結(jié)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者的研究成果，以獲得研究思路和研究方法方面的借鑒。第二部分主要是建立理論觀點(diǎn)、確立基本概念。第三部分主要是對(duì)我國(guó)農(nóng)地集約經(jīng)營(yíng)及收益分配的歷史做了系統(tǒng)考證，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)地集約經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)踐做了大量的調(diào)查研究?；仡欈r(nóng)地集約化經(jīng)營(yíng)歷史的同時(shí)，對(duì)各階段的分配格局做了總結(jié)與評(píng)價(jià)。第

3、四部分對(duì)現(xiàn)行體制下農(nóng)地增值收益分享進(jìn)行了實(shí)證分析，還對(duì)現(xiàn)行農(nóng)地增值收益分配做出了客觀的評(píng)價(jià)，指出了當(dāng)前農(nóng)地增值收益分配中存在的主要問(wèn)題。第五部分主要是對(duì)農(nóng)地增值收益分配均衡機(jī)制方面的探討。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)地增值收益的合理分配，首先需要有健全的農(nóng)地市場(chǎng)交易機(jī)制，要做到農(nóng)地資源產(chǎn)權(quán)明晰、農(nóng)地資源市場(chǎng)管理規(guī)范。增值收益分配的基本原則是按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，為此要明確生產(chǎn)要素參與分配的評(píng)價(jià)制度、規(guī)定生產(chǎn)要素參與收益的形式、有條件的地區(qū)可推行

4、動(dòng)態(tài)地租方式進(jìn)行增值收益分配。在構(gòu)建合理分配格局的過(guò)程中還必須加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、轉(zhuǎn)化政府職責(zé)與定位，并關(guān)注與重視弱勢(shì)群體利益訴求的表達(dá)。第六部分對(duì)研究工作進(jìn)行總結(jié)。本文主要有以下三處創(chuàng)新：研究農(nóng)地增值和農(nóng)地集約化經(jīng)營(yíng)的角度創(chuàng)新；對(duì)農(nóng)地增值機(jī)制的探討，拓展了農(nóng)地增值的類(lèi)型研究；構(gòu)建了按要素貢獻(xiàn)度參與農(nóng)地增值收益分配的機(jī)制創(chuàng)新。由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制，本研究還不夠完善，不足以全面反映農(nóng)地增值收益、分配的情況，值得進(jìn)一步研