法制視角下的我國(guó)地方預(yù)算監(jiān)督制度研究.pdf

1、我國(guó)的財(cái)政預(yù)算與其伴生的監(jiān)管制度在經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，財(cái)政屬性也發(fā)生了許多變化，由原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家財(cái)政逐步演變成為現(xiàn)今國(guó)家用于克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先天性障礙以及政府支付納稅人對(duì)價(jià)產(chǎn)品及服務(wù)的公共財(cái)政。1995年實(shí)施的中華人民共和國(guó)預(yù)算法，標(biāo)志著我國(guó)的中央財(cái)政預(yù)算與地方的財(cái)政預(yù)算的兩級(jí)分配分配模式最終以法律的形式確定下來(lái)，財(cái)政預(yù)算法制化的構(gòu)想終于在法律層面得以實(shí)現(xiàn)。但是作為規(guī)范國(guó)家財(cái)政行為的基本法律規(guī)范，在具體的實(shí)施過(guò)程中卻沒(méi)有達(dá)到社會(huì)

2、公眾所預(yù)期的效果，地方對(duì)財(cái)政的擠占、截留、挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，在這樣的財(cái)政預(yù)算歷史背景下如何實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的民主、規(guī)范、如何實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政制度的科學(xué)化、人性化、如何提高地方財(cái)政效率，如何減少地方財(cái)政失誤，對(duì)國(guó)家實(shí)施其財(cái)政權(quán)以及公眾維護(hù)其自身的納稅人權(quán)益都有著重要的意義。
　　本文將社會(huì)主義初級(jí)階段的財(cái)政預(yù)算制度作為研究對(duì)象，通過(guò)比較分析將社會(huì)主義初級(jí)階段財(cái)政預(yù)算制度中的民主問(wèn)題作為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，運(yùn)用現(xiàn)有的中外財(cái)政預(yù)算理論對(duì)對(duì)中西