江蘇省太湖流域水質(zhì)雙向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、太湖流域位于長(zhǎng)三角重要的經(jīng)濟(jì)區(qū),對(duì)于沿湖流域地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活具有重大意義。多年來(lái),太湖的污染治理一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。然而由于湖泊特殊的地形特征,污染的治理成效并不明顯。因此,太湖流域的污染治理,必須從流域的全局出發(fā),建立生態(tài)補(bǔ)償制度。目前改善水質(zhì)狀況的生態(tài)補(bǔ)償,大都是單向補(bǔ)償。即當(dāng)上游地區(qū)的超標(biāo)排污行為給下游地區(qū)帶來(lái)?yè)p害時(shí),由上游地區(qū)對(duì)加重下游治污負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行補(bǔ)償。然而,河流之間的上下游關(guān)系比較復(fù)雜,單向

2、補(bǔ)償考慮的問(wèn)題比較片面。當(dāng)上游地區(qū)為污染治理做出了積極貢獻(xiàn),提供了優(yōu)于交界斷面標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)時(shí),下游地區(qū)的治污負(fù)擔(dān)減輕了,應(yīng)該對(duì)上游做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)償。本文分析了太湖流域的現(xiàn)狀,從生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摮霭l(fā),明確了雙向生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕靖拍?。結(jié)合目前江蘇省的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐,對(duì)在江蘇省內(nèi)建立水質(zhì)雙向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提出了建議。希望通過(guò)完善法律制度,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償方式,以及建立政府的管理模式和公眾參與等方式,構(gòu)建江蘇省內(nèi)的水質(zhì)雙向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)上下游的溝通協(xié)